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地籍修改
★需要重点掌握,☆理解掌握,◇识别掌握,判断题,选择题为主。第一章 绪论★地籍调查、地籍测量的含义与区别地籍测量的定义:地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。地籍调查的含义:地籍调查是遵照国家的法律规定,对土地及其附着物的权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查。区别:在进行地籍测量之前,必须进行地籍调查,即调查土地及其附着物的社会、经济和法律方面的信息,在实地确认土地及其附着物的权属界址和利用状况,并填写地籍调查表,为土地及其附着物的精确定位、面积测算等地籍测量工作提供基础资料。 ★初始地籍、日常地籍初始地籍:是指在某一定时期内,对其行政辖区范围内全部土地进行全面调查后,建立的新的土地清册。日常地籍:是针对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量、利用状况的变化,以初始地籍为基础进行修正、补充和更新的地籍。☆地籍的功能(1)地理性功能。地籍所包含的地籍图集和相关的几何数据,精确和完整地表达了全部地块之间在空间上的相互关系。这种功能是实现地籍多用途的重要原因之一。(2)经济功能。地籍最古老的目的就是用于土地税费的征收。利用地籍提供的土地及附着物的状况,结合有关法律、法规,为以土地及其附着物为标的物的经济活动(如土地的有偿出让、转让,土地和房地产税费的征收,防止房地产市场的投机活动等)提供准确、可靠的基础资料。 (3)产权保护功能。地籍调查和管理是国家政策支持下的依法行政行为,地籍能为在以土地及其附着物为标的物的产权活动中提供法律性的证明材料,保护土地所有者和土地使用者的合法权益。(4)土地利用管理功能。土地的数量、质量及其分布和变化规律是组织土地利用、编制土地利用规划的基础资料。 (5)决策功能。地籍是国家编制国民经济计划,制定各项规划的基本依据,是组织工农业生产和进行各项建设的基础。(6)管理功能。地籍存在地理性功能和决策功能,以土地及其附着物为研究对象的科学研究和管理等部门可充分利用地籍资料为他们的工作服务。地籍的发展阶段(时间不用记,事件简单了解)地籍测量发展综述公元 11 世纪前,地籍测量采用简单技术、方法和工具。1086 年,一个著名的土地记录——汤姆斯代(The Doomsday Book),遗憾的是这个记录没有标在图上。 1387 年,中国明代开展地籍测量,编制鱼鳞图册,以田地为主,绘有田块图形,分号祥列面积、地形、土质以及业主姓名,作为征收田赋的依据。1628 年,瑞典为了税收目的,对土地进行了测量和评价,包括英亩数和生产能力并绘制成图。 1807 年,法国为征收土地税而建立地籍,开展了地籍测量;1808 年,拿破仑一世颁布全国土地法令。20 世纪以来,由于社会的不断变革和发展,计算机技术、光电测距、航空摄影测量与遥感技术、GPS 定位技术以及卫星监测技术的迅速发展,也使得地籍测量理论和技术得到不断发展,可对社会发展过程中出现的各种问题做出及时的解决。 我国地籍与地籍测量的发展商、周时代 “井田制”春秋中叶 田赋和土地调查制成簿册唐朝 杨炎推行“两税法”宋代 方田法、经界法、推排法。 明代 鱼鳞图册制度(里程碑)民国初期至解放初期 产权地籍20 世纪 80 年代中期 正式开展地籍测量第二章 土地权属调查★土地权属(土地使用权和土地所有权)土地使用权是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。当土地所有权人同时是使用权人的时候,称为所有权人的土地使用权;当土地使用权人不是土地所有权人的时候,称之为非所有权人的土地使用权。二者的权利和义务是有区别的。土地所有权是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利。★宗地、地块、图斑、丘的联系与区别宗地:宗地是指有权属界线封闭的独立权属单元。或宗地是被权属界线封闭的地块。它具有固定的位置和明确的权利边界,并可同时辨认出确定的利用类型、质量和时态等土地基本要素。内涵如下:1、宗地是一个“地块”, 具有在空间上的连续性;2、空间位置是固定的,边界是明确的;3、通过把土地的权利、利用类型、质量和时态等土地基本要素组成一个集合的“同类属性”,来标识宗地的空间位置。★图斑:以地形图作为工作底图,将地貌、土地利用类型基本相同,水土流失类型基本一致的土地单元(地块)分为一类,一起为基础调查单元,然后将单元勾绘到地形图上成为图斑。或者是单一地类地块,以及本行政界线,土地权属界线或现状地物分割的单一地类地块成为图斑。地块:是可辨认出同类属性的最小土地单元。根据不同的目的确定“同类属性”的内涵,对地块有着不同的理解:1、如某地块具有(权利上)法律上的同一性,则称为宗地(丘)。2、具有利用类别上的同一性,则称分类地块,在土地利用现状调查中,称图斑;3、具有质量上的统一性,则称
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