建筑业如何成为实实在在支柱产业.docVIP

建筑业如何成为实实在在支柱产业 　　【摘要】所谓支柱产业，是指在一个历史时期，能够对一个国家或地区的经济和社会向前发展起到基础作用、带来巨大效益、产生深远影响的产业。选择和确定支柱产业，一般都有一定准则、原则和具体标准。我国在制定近几个国民经济和社会发展五年规划（计划）过程中，曾经做过不少研究，也积累了一些经验。多年来，建筑业一直被社会各界广泛称之为支柱产业，但要真正名副其实，还须做出很大努力。 　　【关键词】建筑业；支柱产业；实实在在 　　一、支柱产业的概念和标准 　　不同的经济发展水平和不同的经济目的，选择支柱产业有不同的立足点。比如从发展的角度看，支柱产业就应该是创造GDP多的产业；从财税的角度看，支柱产业就应该是创利税多的产业；从就业的角度看，支柱产业应该是吸纳劳动力多的产业；从资产的角度看，支柱产业就应该是拥有资产最多的产业。支柱产业不是静态的一成不变的。资本主义初期，纺织是支柱产业，到中期支柱产业则变为钢铁、汽车、石油，到现代，电子、信息、高新技术产业则成了支柱产业。所谓原则是对发展规律的把握。一般有：（1）区域优势与特色原则。（2）有所不为，突出重点原则。（3）技术开发原则。（4）规模带动原则。（5）扶持培育原则。 　　所谓标准则是支柱产业基本特征的量的描述，是做出最终决断的依据。 一般标准有三个数量指标。 　　a.生产率上升率标准。以一定的生产率增长值来反映产业的技术特征。在一定时期，产业的生产率增长快，生产成本相应也下降快，经济效益就比较好，因而加快发展生产率增长快的产业就能较快提高整个社会的经济效益。 　　b.收入弹性标准。表示人均国民收入每增加一个单位时对某一产品需求量的变化额。收入弹性大于1，说明随着收入增加，需求增加更快；收入弹性小于1，说明随着收入增加，需求增长慢于收入增长。显然，随着人均国民收入的增长，收入弹性高的产品在产业结构中的比重将逐渐提高，选择这些产业重点发展，符合市场法则，有助于产业结构演进。 　　c.产业关联度标准。反映特定产业在投入产出上对其他产业的前、后向关联程度。影响力系数和感应度系数大于1的产业才有能力促进和带动所有相关产业发展。 　　二、建筑企业被广泛称为支柱产业 　　国家统计局局长邱晓华在2004年春季举行的第三届全国房地产与建筑业领先企业信息发布会上称：二 综合归纳各方意见，称建筑业是支柱产业的主要理由是： 　　一是市场前景好。我国长期形成的需求结构的偏差，造成了建筑业的低收入弹性，随着住房制度的改革，这一状况已经开始扭转。随着经济的发展，工业生产用房和公共设施不断增加，第三产业也很快发展起来，产生对各种楼宇的旺盛需求。再加上新型铁路、公路、机场、桥梁、码头和各种现代化设施的建设任务，使建筑业发展获取良好机遇。 　　二是向高级技术发展。建筑业属于中等层次的技术水平，是连接高、低技术的纽带，同时对推动产业向高级化技术发展有重大作用。 　　三是产业联系广泛。我国建筑产品成本中，70是材料消耗，建筑材料近80多个大类、2000多个品种、3万多个规格。它可带动建材、冶金、化工、石油、森林、机械等50多个相关产业，而室内装修、家具陈设等也是它的附属产业。 　　四是强大的劳动力吸纳能力。建筑业产业投资少而就业量大，从而可充分发挥我区劳动力资源丰富的优势，促进农村剩余劳动力的转移。 　　五是打入国际市场的潜力。建筑业具有打入国际市场的比较优势，不仅可以赚取外汇，而且可以带动机电设备和原材料的出口，一举数得。 　　三、如何成为名副其实的支柱产业 　　1、加快建筑业组织结构调整。我国建筑业组织结构不合理的局面一直未得到彻底改变 　　针对目前现实状况，应减少大型企业数量，着重培育和增强大型企业在国内外建筑市场上的竞争能力。充分利用市场竞争机制和政府宏观调控手段，有重点地培育出一批科研、设计、施工、咨询服务等综合能力强的大型企业，通过规模优势、集约使用资金能力、技术开发能力和承包能力，推动企业向技术密集型、资金密集型方向发展。在减少大型企业数量的同时，相对扩大中小型企业数量，促使其向专业化方向发展。从一些发达国家建筑企业发展的历程和现状看，具有综合竞争能力的大型企业和专业性较强的中小企业，相互之间的企业数量比例关系一般为1∶3，甚至更高一些。要采取措施，鼓励中小企业向专、精、特、新的方向发展，使有条件、有实力的企业转向公路、铁路、水利、水电等符合经济社会发展方向的重点专业。逐步形成由完成单位工程的承包企业和完成生产任务的专项分包企业共同构成的两个层次的企业结构。 　　2、大力开展建筑技术创新。建筑业与其他各行业相比，现有的总体创新水平相对不高，科技贡献率低于全社会平均水平 　　为了使建筑产业从依靠增加人力发展生产的劳动密集型产业，转变成为领先科技进步的智力密集型产业，必须加大力度，在技术创新