治理腐败与中国国家廉政体系建构.docVIP

治理腐败与中国国家廉政体系建构 　　摘 要：治理腐败并构建起一国赖以生存进步的廉政体系绝非朝夕可就。在这一过程中，必须改革政府治理模式，通过党、政法律分类化、组织设置弹性化、政府内部市场化、监督主体多元化等措施，循序实现立法专门化、监察机构独立化、公务员去官僚化、监督社会化等改革目标，从而最终实现监督制度化与社会化，构建起国家与社会共同监督、预防的中国式廉政体系。 　　关键词：治理腐败；中国；廉政体系 　　中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2014）06-0029-08 　　一、问题的提出 　　腐败问题是一个长期困扰各国政府治理的国际性难题。近期，无论是乌克兰前总统亚努科维奇被突然曝光的豪宅，还是党的十八大后我国省部级官员频频落马，均与腐败脱不了干系。追根溯源，腐败是伴随着组织的产生而形成的权力异化现象。诸如中国几千年封建帝国体系的官僚阶层中人尽皆知的“陋规”、13世纪亚述文明时期关于政府高官与亚述公主间贿赂的史料记载等无一不是腐败的表现。“如果说腐败问题在工业化国家十分严重的话，那么在大部分发展中国家和处于转型过程中的国家，腐败已经发展成为一种危机。后面这些国家痛苦地发现，由政府领导或政府指导的，旨在通过中央计划的方式来改善人民生活的努力最终是失败的。”[1]腐败腐蚀着国家社会机器、破坏社会良俗。腐败问题长期困扰着一国政府，使民众对其深恶痛绝。