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浅议档案管理中消防安全
浅议档案管理中消防安全 《中华人民共和国档案法》第二条规定:“本法所称的档案,是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”这一条款揭示了档案作为不可再生资源,其具有稀缺性和唯一性的本质属性。档案室作为各类档案信息资源保管和利用的中心,随着日积月累,档案数量巨大,内容重要,一旦损毁将会造成不可估量的损失。因此,做好档案室消防安全管理工作,确保档案室各环节的绝对安全,不仅是《档案法》赋予各企业档案管理部门的法律职责,也是企业档案部门和档案管理人员的一项重要工作内容。 一、档案室消防安全管理存在的主要问题 (一)档案管理人员消防意识滞后。档案工作人员虽然以保护档案不受损毁为工作职责之一,但是由于这种职责体现在档案消防工作中只是“预防”二字,若论及火灾事故,则可能是数代档案工作者所不遇;部分档案室即使制定了相应的消防制度,但在管理落实上力度不够,缺乏相应的监督机制,甚至所谓的检查也仅仅流于形式。所以,大部分档案工作者消防意识不强,思想麻痹。 (二)档案室建筑不符合建筑防火设计要求。有些档案室是由办公楼改建而成,并不是按照档案室的设计规范建设,本身未设置火灾自动报警系统和自动消防系统,耐火设计不符合要求,任意划分防火分区或者未设防火分区,无法把火灾控制在一定范围内,不能阻止火势蔓延扩大;有的没有防排烟系统或者形同虚设,一旦发生火灾,不能将对档案的损失减少到最低程度。 (三)档案室内可燃性材料多。档案室收藏有大量纸质、磁带、光盘等珍贵资料,且木制装具、塑料、纸盒等使用较多,这些多具可燃性或易燃物,一旦遇到明火或者电击火星,就可能引起严重的火灾,对库藏等造成难以挽救的巨大损失。 (四)电器设备多、负荷大,带来火灾隐患。目前,档案室除了照明之外,都配备有计算机、复印机、扫描仪、空调、抽湿机、电暖气等多种电器设备,电源、电线多,用电量大。如有电线接头松动、线路老化、线路超负荷运行、绝缘性能受损、漏电、短路、机件摩擦发热及工作人员技术操作失误等现象,都易引发火灾事故。 (五)防火意识及宣传不到位。由于对档案的材料保管及灭火器的性能了解不够,造成灭火器选择单一或者选型不当,所选用的灭火器不但扑救不了初期火灾,反而造成火势蔓延。另外,对灭火器维修、报废标准存在误解,只进行每年年检而忽视了报废年限,造成灭火器质量不能保证,在火灾发生时无法发挥作用。 二、应对档案消防安全工作的措施 未雨绸缪,防患于未然,是先人留给我们的宝贵经验。档案消防安全管理工作应遵循严格管理、预防为主、防治结合、确保安全的原则,加强消防安全宣传教育,增强全员档案安全意识,并使档案安全教育经常化、制度化。 (一)从思想上重视,制度上落实。 档案室领导和管理人员要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,认真吸取以前的惨痛教训,坚决克服和杜绝麻痹、松懈、侥幸心理,采取有效措施确保档案安全工作万无一失。档案室领导首先要加强学习,提高自身消防意识,对档案室消防工作现状有清醒的认识,能够制定相应的消防工作制度、计划、应急对策,并能及时发现火灾隐患,提出整改意见;定期组织相关管理人员深入学习消防知识,建立消防安全管理责任制,将消防安全责任落实到个人,防微杜渐,把各项防火措施落实到实处。档案管理人员要了解本岗位的火灾危险性,并对本岗位灭火对象、灭火器械的性能与存放位置十分清楚,能够采取不同类别的火灾防范措施。 (二)预先采取相应的消防技术措施。 为了确保档案库房的消防安全,在修建档案库房时应从防火(爆)、控火、耐火、避火、探火、灭火等方面预先采取相应的消防技术措施。防火,主要是在档案室建筑总平面布局、建筑结构、建筑构件材料选取等环节破坏燃烧或者爆炸的条件。控火,是在档案室内部划分防火分区,采用耐火极限不小于4小时的防火墙,可将火控制在局部范围内,阻止火势蔓延扩大,以便于档案工作人员的疏散,有利于消防的扑救,最大限度地减少火灾的损失。档案室库房及每个防火分区通往室外的安全出口不应少于2个,且不应采用串通或套间的形式,库区内设置楼梯时,应采用封闭楼梯间,门应采用不低于乙级的防火门,库区缓冲间及库房门均应向疏散方向开启。耐火,是要求档案库房建筑物应有一定的耐火等级,以保证在火灾高温的持续作用下,档案室主要结构在一定时间内不被破坏、不传播火灾,避免建筑结构失效或发生倒塌。 另外,与当地消防单位保持密切联系,便于了解最新的灭火技术,及时对灭火设施进行更新,同时确保在发生火灾的时候,第一时间通知到消防单位,控制火灾的蔓延。 (三)配备必要的消防设施。 火灾自动报警设备和自动灭火设备,是保障档案库房消防安全工作最为有效的设施
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