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航空碳税争议及我国应对 　　摘要：应对气候变化是人类的共同责任。但航空碳税背后的博弈反映国家之间存在的利益分歧。欧盟征收航空碳税受到其他国家的强烈抵制，主要是由于实施规则不合理，侵犯了其他国家的主权利益。航空碳税会推高我国航空公司运营、管理成本，航空碳税隐含的贸易壁垒影响我国航空业未来发展，运输成本的增加还会转移到货物贸易领域，从而对我国其他领域产生不利影响。全球航空业碳排放的市场机制仍有可能设立有利于发达国家的碳税和碳交易体系。为积极应对航空碳税给我国的不利影响，我国应发展航空低碳技术和碳交易市场，维护发展中国家利益，并制定应对气候变化的基本制度。 　　关键词：气候变化；航空碳税；碳排放；排放配额 　　中图分类号：DF468文献标识码：A文章编号：1001―5981（2014）02―0016―05 　　近年来，航空碳排放增长十分迅速，其年均增长速度居各行业之首。航空业二氧化碳排放量已约占全球二氧化碳排放量的3%。据预测，到2020年，航空业二氧化碳排放将占总排放的20%～41%。另外，尽管目前航空二氧化碳排放量远低于道路运输二氧化碳排放量，但前者具有更大危害性（因为飞行器直接将温室气体排放到对流层上部和平流层）。欧盟认为，航空业的发展将会影响其他部门减排的效果，并且会使欧盟到2020年的减排目标难以达成。在减排的名义下，欧洲议会决定将航空业纳入欧盟碳交易体系。2006年底，欧委