河北省新农保制度运行中存在问题及解决对策.docVIP

河北省新农保制度运行中存在问题及解决对策 　　摘要：新型农村社会养老保险制度开始推行以来，河北省在制度建设及运行方面已取得了显著的成绩，但在制度实施过程中也显现出立法不规范、资金来源不充足、制度不具体、发放力度低等问题。为促进河北省新农保制度可持续发展，应完善立法责任，提高财政补贴标准，完善基金来源保障，逐步调整养老金保障水平。 　　关键词：新型农村；社会养老保险；城镇居民；养老保险补贴；河北省；财政补贴；基础养老金；老龄化社会 　　中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2013）03-0087-03 　　随着中国加速进入老龄化社会，养老问题日益突出，尤其在城乡二元体制下，农村养老保障十分薄弱。国务院于2009年9月1日发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，这是继取消农业税和实施新型农村合作医疗之后，国家推出的又一项重要惠农政策。截至2012年底，河北省已实现新型农村社会养老保险制度（简称新农保）的全覆盖，新农保制度实施取得了显著的成绩。但河北省新农保制度仍存在制度吸引力不足、保障效果欠佳、资金积累不足等问题，影响新农保的可持续发展。为保障新农保的稳健性与制度结构的优化，本文提出若干具有针对性的建议，为促进河北省新农保制度的健康可持续发展提供参考。 　　一、河北省新农保制度运行状况 　　按照国家总体部署，河北省对如何