对城镇信息化战略思考.docVIP

对城镇信息化战略思考 　　城镇是各种信息集聚、扩散的重要节点，城镇信息化不仅是城镇发展的重要标志，而且是带动城镇发展的主要因素，小城镇作为连接城市与广大乡村的桥梁和纽带，其信息化内涵十分丰富。城镇主体利用基础设施，运用信息技术，消费能源、资源与信息，从事生产、生活和生态活动，产生效益与信息，影响环境；城镇信息化成为带动城镇发展的重要驱动力。 　　城镇信息化的发展需求极大地促进了计算机产业、软件产业、集成电路产业和通信设备制造业的发展，带动了区域经济的转型升级。互联网接入普遍实现，广播电视迅速普及，计算机等终端拥有量快速增加。我国已建成覆盖全国的高速传输网，广泛采用了SDH和DWDM等先进技术，形成了以光缆为主、其他传输方式为辅的通信传输网络。2013年，我国电子信息产业销售收入总规模达到12.4万亿元，同比增长12.7%，仍处于可以大有作为的战略机遇期。中央成立“网络安全和信息化领导小组”，信息化成为真正的一把手工程！为城镇信息化发展带来新的机遇。 　　城镇信息化战略任务 　　遵循国家加快绿色城市建设，推进智慧城市建设，注重人文城市建设的战略方向，城镇信息化重在提升信息获取服务，建设信息交流平台，强化信息基础设施，推进信息公开，鼓励信息资源社会化开发利用， 建设生态文明。 　　1.完善信息基础设施 促进信息消费 　　宽带网络正推动新一轮信息化发展浪潮，扩大接入网络覆盖范围，根据不同区域的特点探索发展多种宽带网络建设模式，大力推进城区光纤进户。加快建设新一代宽带无线移动通信网，普及运用移动互联网，基本实现城市无线网络全覆盖和无线局域网的全覆盖，加快3G、4 G网络建设速度，统筹包括TD在内的网络向LTE演进。 　　发展物联网，强化信息获取与智能处理；在生产、生活和生态活动中积极促进信息消费。构建扩大内需的长效机制。把消费作为扩大内需的主要着力点，通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点；扩大服务消费，促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展；维护网络安全。发展物联网、大数据，推进信息化与工业化深度融合，启动第四次工业革命，促进生产领域的信息消费。开展公用设备设施的智能化改造升级，鼓励各类市场主体共同参与城市信息化建设。 　　2.开发利用信息资源 推进数据信息整合 　　开发利用信息资源为生产、生活和生态活动服务。以公共信息服务为突破推进信息资源开发。制定公共信息资源开放共享管理办法。鼓励引导公共信息资源的社会化开发利用。实现信息资源的深度开发、及时处理、安全保存、快速流动和有效利用。积极发展信息资源市场，发挥市场对信息资源配置的决定性作用。研究制定促进信息资源产业发展的政策和规划。推进企业信息化，鼓励企业建立并逐步完善信息系统，提高竞争能力和经济效益。 　　逐步整合各部门、各单位的信息资源，建立统一的城市基础空间数据库、人口基础数据库、法人单位基础数据库、统计数据库和建筑物基础数据库等公共基础数据库。形成规范的数据采集和定期更新机制，按照“一数一源”原则，确保基础信息的准确性和完整性，以基础数据库为基础，建设一个数据规范、互惠互利、共用共享的公共信息平台，为政府和社会提供准确可靠的基础信息服务。 　　3.倡导建设生态文明 永续发展 　　把生态文明建设放在突出地位，充分宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；运用物联网、大数据、地理信息等科技，切实摸清生态环境，依据土地、水资源、大气环流特征和资源环境承载能力，规划城镇，优化城镇空间布局和城镇规模结构，将城镇融入生态系统。大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 　　促进信息化与工业化深度融合，带动城镇经济发展，推动转变发展方式，促进可持续发展。 　　多途径实现城镇信息化 　　1.遵循行业数据标准，全面开展总体规划 　　遵循行业数据标准，采用各种行业数据，确保数据科学现势。信息交流平台促进信息交流，发挥信息化作用，保值增值信息资源价值。优化信息共享路径，在市场经济环境下，照顾共享各方的利益均衡，坚持共享共赢、公平多赢原则。迎接第四次工业革命，以城镇的总体发展目标为导向，立足社会、经济、政治、文化、生态环境和信息化状况等基础条件，制定科学合理的建设目标。 　　城镇信息化规划与国家、省市、地区的规划相衔接；在各层面群策群力、统一思想，达成共识，使规划和设计具有可操作性。因势而谋，应势而动，顺势而为，推动物联网、移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用。 　　2.利用信息技术变革，促进信息资源共享 　　充分利用信息技术变革机遇，加强信息技术创新研究，鼓励企业勇于创新，协同创新