山西省工程建设项目勘察设计招标投标实施细则.doc

《山西省工程建设项目勘察设计招标投标实施细则》第一章、总则第一条、为了贯彻执行国家招标投标法，规范我省工程建设项目勘察设计招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，保证建设工程勘察设计质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》、《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》、《国家计委印发招标公告发布暂行办法》、《国家计委印发工程建设项目自行招标试行办法》及有关法律、法规，制定本实施细则。第二条、在我省境内进行工程建设项目勘察、设计招标投标活动适用本规定。第三条、在我省境内进行下列工程建设项目其勘察费单项目合同估算价20万元（人民币）以上、设计费单项合同估算价30万元（人民币）以上或工程建设项目总投资额在2000万元（人民币）以上时必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、授助资金的项目。（四）以上各类项目的范围明细按国家计委2000年第3号令执行。法律或者国务院对必须进行招标的其他的范围有规定的，依照其规定。第四条、任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第五条、建设项目工程勘察、设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第六条、依法必须招标的建设项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得对潜在投标人实行岐视待遇，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第七条、省计划行政主管部门负责全省工程建设项目勘察、设计招标投标的指导和协调工作，组织拟订全省工程建设项目勘察、设计招标投标管理办法、规定；地市计划行政主管部门，负责本行政区域工程建设项目勘察设计招标投标的指导和协调工作。同级建设、交通、水利、地方铁路、民航、信息产业等行政主管部门在各自的职责范围内，对本行政区域内有关专业工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督执法，并将监督过程中发现的问题及时通知项目审批部门。第二章、招标第八条、工程建设项目勘察、设计招标投标可以依据建设项目的不同特点，可实行一次性总体招标、阶段性招标（可行性研究或方案设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段），也可以分单项或分专业招标。第九条、进行建设项目工程勘察、设计招标的项目，必须具备以下条件：1、一次性总体招标和方案设计招标，应具有经过审批机关批准的项目建议书或可行性研究报告；2、初步设计招标，应具有经过审批机关批准的可行性研究报告；3、技术设计阶段招标，应具有经过审批机关批准的初步设计文件；4、具有开展相应阶段勘察设计必需的可靠基础资料；5、进行勘察、设计工作的资金已经落实。第十条、建设项目工程勘察、设计招标分为公开招标和邀请招标。国家重点建设项目和省重点建设项目不适宜公开招标的，经项目审批部门批准，可以进行邀请招标。第十一条、必须进行勘察、设计招标的项目，遇有下列情况时经项目审批部门批准可以不进行招标：1、技术复杂、专业性强或者有其他特殊要求等原因，只有个别具备资格的潜在投标人可供选择的；2、采用特定专利、专有技术或其建筑艺术造型有特殊要求的；3、招标费用与项目价值相比不值得的；4、有其他特殊要求，不适宜采用招标方式的。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。第十二条、招标公告应在以下媒介发布：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》民用建筑项目的招标公告也可在《山西经济日报》、《发展导报》、《山西省经济信息网》发布，其中国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。招标公告应包括以下主要内容：1、招标人的名称和地址；2、招标项目的性质；3、招标项目的规模、投资总额；4、招标项目的实施地点、时间；5、对投标人的资质等级要求，实施资格预审时还应说明资格审查文件发售时间、地点；6、获取招标文件的办法（包括时间、地点、费用）；7、其他事项。第十三条、招标人应按可行性研究报告批准时核准的有关勘察、设计招标方案和招标方式（委托招标或自行招标）进行招标。委托招标的招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定代理机构；经核准可以自行招标的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。第十四条、招标人采用邀请方式招标的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明第十二条规定的内容。第十五条、