政府经济学11第5章 政府管理经济政策.pptVIP

郭小聪 主编 政府经济学 （第二版） 本章重点 宏观经济政策是政府为了达到一定的经济目的而在经济事务中有意识的干预，因此任何一项宏观经济政策的制定都是根据一定的经济目标而进行的。本章介绍了财政政策、货币政策、产业政策和收入分配政策的基本知识，主要阐述了每项政策的特点、功能及其在实践中的政策选择。 关键词 财政政策 货币政策 产业政策 收入分配政策 相机抉择 5.1 财政政策 5.1.1 财政政策概述 1. 财政政策的含义与特点 所谓财政政策，就是国家为了调节总需求变动及总需求与总供给的关系，而调整财政收入与财政支出的基本原则和方针的总称。 2. 社会主义市场经济条件下财政政策的特点 （1）在调控内容上，从对国民收入的整个分配过程的调控转到以对国民收入的再分配为调控重点。 （2）在调控方式上，从以通过行政手段发挥作用为主转到以通过法律手段、经济手段发挥作用为主。 3. 财政政策的调控作用 5.1.2 财政政策手段及其功能 所谓财政政策手段，就是全部财政调节参数的总和。财政政策手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴。 1. 国家预算的调控功能 （1）国家预算收支的规模及其平衡状态可以有效地调节社会供求的平衡关系。 （2）国家预算的支出结构可以调节国民经济中的各种比例关系和经济结构。  2. 税收的调控功能 （1）调节社会