政府预算管理基础教学课件PPT.ppt

标准预算周期 所谓“标准预算周期”，是将每一个预算周期从时间序列上划分为三个标准阶段，即“预算编制”、“预算执行”、“决算”。 “预算编制”从每年年初开始，在对上年预算执行结果进行绩效评价的基础上，测算下一年度预算收支规模和增长速度，编制下一年度预算草案，期限约为12 个月。 “预算执行”从转年年初开始，组织执行该预算，分析预算执行情况，办理预算调整，期限为12 个月。 “决算与绩效评价”阶段从第三年年初开始，组织编制本级和汇总下一级决算草案，并对预算执行结果进行分析总结和绩效评价，作为编制下一年度预算的依据，期限约为6 个月。 从预算编制开始到决算完成,大约为30 个月的标准周期。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2012 2013 2014 2013财政年度 2013预算执行阶段 2013预算编制阶段 2013预算决算阶段 就每一预算年度而言,不同预算周期的上述三个阶段同时并存。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2012 2013 2014 2013预算编制阶段 2011预算决算阶段 2012预算执行阶段 2014预算编制阶段 2012预算决算阶段 2013预算执行阶段 2015预算编制阶段 2013预算决算阶段 2014预算执行阶段 我国政策预算周期的构成 预算编制前的准备工作 国务院下达预算编制的指示 财政部门测算预算收支指标 财政部门制定并颁发政府预算科目和表格，具体组织部署预算编制事项 我国政策预算周期的构成 编制审批预算 国家财政经济方针 法律、法规 上一年度预算执行情况和收支预测 我国政策预算周期的构成 执行预算 预算会计 国家金库 财政统计 编制决算 政府预算管理的组织体系 第二章 政府预算管理的基础 第二章 政府预算管理的基础 政府预算收支分类 一、政府预算分类与预算管理 政府预算收支分类的含义 在政府预算管理中，按照一定的标准，将预算收支项目进行划分和归类，以准确体现各类收支的性质、运行规律，反映国家一定时期内的路线、方针和政策，为政府预算的预算、执行和决算服务。 一、政府预算分类与预算管理 政府预算收支分类的科目 一、政府预算分类与预算管理 政府预算收支分类与管理 1.体现政府职能，反映国家一定时期的路线、方针和政策。 一、政府预算分类与预算管理 政府预算收支分类与管理 2.研究各项预算收支规律，为预算管理服务。 3.直接为政府预算的编制、执行和决算服务。 4.全面反映政府预算的运行状况，加强预算监督。 二、我国政府预算收支分类的改革 2007年政府收支分类科目 2006年政府预算收支科目 衔接文件 2012年政府收支分类科目 历年修订 与市场经济体制下的政府职能转变不相适应 …… （一）原收支分类体系改革的原因 外交 外事 支出 教育支出 教育事业费 行政 管理 费 科技 三项 费用 基本 建设 支出 企业 挖革 改造 资金 不能清晰地反映政府职能活动 财政管理的科学化和信息化受到制约。 国际货币基金组织的政府收支分类 (一)政府收入的分类 国际货币基金组织在《2001年政府财政统计手册》中，将政府收入划分为税收、社会缴款、赠与、其他收入四类 (二)政府支出的功能分类 按国际货币基金组织最新政府财政统计标准，政府支出功能分类主要包括： 一般公共事务；国防；经济事务；环境保护；住房和社会福利设施；医疗保障；娱乐、文化和宗教；教育；社会保护。 (三)政府支出的经济分类 按照国际货币基金组织政府财政统计分类标准，政府支出按经济性质分类主要包括：雇员补偿、商品和服务的使用、固定资产的消耗、利息、补贴、赠与、社会福利、其他开支。 原科目 涵盖范围 预 算 内 收 支 预算外 资金收支 社保基金 收支等 分类内容覆盖范围窄，不能准确反映政府收支活动全貌 企业挖潜改造资金：/view/1488510.htm * * 整个标题写上。 * 整个标题写上。 * 整个标题写上。 * ABCDEF位置后移。“教育行政管理费”；加“教育外交外事支出” OK * 医疗卫生置前 OK * 换用其他底 OK * 按陈处要求重做 OK 政 府 预 算 第二章：政府预算管理的基础 浙江财经大学 财政与公共管理学院 公共管理系 2013.9.18 政府预算管理概述 政府预算管理的流程与周期 政府预算管理的组织体系 政府预算收支分类 第二章 政府预算管理的基础 政府预算：是经法定程序批准的具有法律效力政府(年度)财政收支计划。是政府筹集、分配和管理财政资金及宏观调控的重要工具。 政府预算管理：？ 课后复习1 第一节 政府预算管理概述 预算管理是政府依据法律法规和对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督