上海市闵行区2012年度重残无业人员生活补助（城镇）项目支.docVIP

时间就是金钱，效率就是生命！PAGE 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！上海市闵行区2012年度重残无业人员生活补助（城镇）项目支出绩效跟踪管理报告（单位自评）项目实施单位：上海市闵行区民政局项目主管部门：上海市闵行区民政局2012年10月目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc339272874 HYPERLINK \l _Toc339272875 一、项目绩效目标的调整和确定情况 PAGEREF _Toc339272875 \h 3 HYPERLINK \l _Toc339272876 （一）项目概况 PAGEREF _Toc339272876 \h 3 HYPERLINK \l _Toc339272877 （二）项目的绩效目标 PAGEREF _Toc339272877 \h 4 HYPERLINK \l _Toc339272878 （三）项目资金安排落实情况 PAGEREF _Toc339272878 \h 4 HYPERLINK \l _Toc339272879 二、项目组织实施情况 PAGEREF _Toc339272879 \h 5 HYPERLINK \l _Toc339272880 （一）项目组织情况 PAGEREF _Toc339272880 \h 5 HYPERLINK \l _Toc339272881 （二）项目管理情况 PAGEREF _Toc339272881 \h 5 HYPERLINK \l _Toc339272882 （三）项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明 PAGEREF _Toc339272882 \h 5 HYPERLINK \l _Toc339272883 三、项目绩效情况 PAGEREF _Toc339272883 \h 6 HYPERLINK \l _Toc339272884 （一）项目实际产出情况 PAGEREF _Toc339272884 \h 6 HYPERLINK \l _Toc339272885 （二）效果和效益 PAGEREF _Toc339272885 \h 6 HYPERLINK \l _Toc339272886 （三）项目经济性、效率性、有效性和可持续性等方面的分析 PAGEREF _Toc339272886 \h 7 HYPERLINK \l _Toc339272887 四、主要存在问题和改进措施 PAGEREF _Toc339272887 \h 8 HYPERLINK \l _Toc339272888 （一）主要存在问题 PAGEREF _Toc339272888 \h 8 HYPERLINK \l _Toc339272889 （二）改进措施 PAGEREF _Toc339272889 \h 8上海市闵行区2012年度重残无业人员生活补助（城镇）项目支出绩效跟踪管理报告一、项目绩效目标的调整和确定情况 （一）项目概况 重残无业人员生活补助（城镇）项目系根据《关于对本市重残无业人员发放最低生活保障金的通知》（沪民救发[1998]第8号 沪财社[1998]第10号）文件要求自1998年7月1日起在本市施行，在全国率先制度化地对重残无业人员落实生活保障待遇。2002年9月起，本市对重残无业人员救助政策进行了相应调整和完善，救助待遇由原最低生活保障调整为生活补助。根据《关于将本市重残无业人员生活补助实施归并管理的通知》（沪民救发[2002]82号）文件规定，1、明确了本项目适用的对象范围为：本市城镇户籍的居民、年满16周岁、被评定为智商IQ值49以下或完全丧失劳动能力，不能通过劳动获取经济收入，生活不能自理，靠亲属或家人照料的无业残疾人；具备上述条件，虽已经参加社会养老保险、但尚未享受养老金且本人无经济收入的无业残疾人；2、审批程序上也在原有基础上进行了细分，凡符合条件的当事人，由本人或法定监护人凭区县残联发给的相关证明，向居住地街道、乡(镇)社会救助事务管理所申请：经街道办事处或乡(镇)人民政府审核后，报区县民政局审批，获得批准后通知所在街道、乡镇，并通报同级残联；市民政局、市残疾人联合会保留复审权； 3、进一步明确了资金的来源渠道，除按标准的残疾人保障金列支外，其余部分按原由财政承担的生活补助经费原渠道列入各区县财政预算，各级民政社会救济费项目中支出。4、明确了残疾人联合会、民政局及财政局主要的职责。文件细化了对于重残无业人员生活补助的实施和管理，为更好地落实好这一惠民政策奠定了扎实的基础。随后几年由于人均生活物价指数的增长，为了缓解重残无业人员的生活困难问题，本项目根据市有关部门统一布置，多次调整补助标准，2012年4月补助金额已由每人每月657元调整为每人每月741