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第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活 班级： 学号： 学生姓名：?? ?? ? [来源:学_科_网] 一．学习目标 课标要求 学习目标 列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，了解参与社区管理的方式 1、识记村委会、居委会性质及其作用 正确理解基层民主管理中公民民主参与的途径和方式 联系实际分析公民在基层管理组织中的意义（重点、难点） 自主预习： (一)最广泛的民主实践 :我国的村民自治与城市居民自治 基层民主自治[来源:Z#xx#k.Com][来源:学科网ZXXK][来源:学科网ZXXK] 作用 居民自治 机构 内容 选举 居委会成员由居民民主选举产生 决策 管理 社区大事居民定,日常事务居民管 监督 作用 城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥作用 共建祥和文明社区 青年学生自觉参与民主管理的意义 课堂重难点探究 探究问题一：天下第一村的民主管理之路 闻名世界的天下第一村----华西村拥有固定资产62.77多亿，全村都是富裕户。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施。华西村年年实现新跨越，关键的是走出了一条管理民主之路。 华西村根据《村民委员会组织法》规定，进行了第九届村委员会换届选举，通过直接选举方式，选举产生了新一届村委会领导班子。村民曹洪雨说：这次选举大会是大家进一步领会什么叫当家作主、依法治村。华西村的事情，不是那个说了算，而是全体老百姓说了算。华西村每周都要在村委会的组织下招召开全体村民会议。无论什么会，村民都愿意参加。会议主要任务两条：一是提出问题；二是集中大家智慧解决问题。 （1）村委会是个什么样的机构？ （2）华西村是如何选举本村当家人的？又是如何对本村重大事务进行管理的？ 探究问题二： 在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过全体村民民主讨论，多次修订，制定了，华西村村规民约》，由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循、有法可依，自我管理，自我约束。在华西村，“阳光村务“的影子随处可见。在”华西之路“展馆，不论是普通村民，还是村干部，每户的家庭资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期工作报告工作，接受全体村民的监督。让人心服口服。 （1）华西村采取了什么方法负责日常管理？ （2）在监督村委会方面，该村采取了那些新方法？ 精讲点拨： 1.正确理解村(居)委会的性质 (1)村(居)委会不是国家机关中的任何一种，也不是其派出机关，而是基层群众性自治组织，是村(居)民同人民政府之间的纽带和桥梁，不履行国家职能。我国基层政权机关(县乡国家机关)对村(居)委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。 (2)区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居)委会。 (3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。 2.扩大基层民主，完善村(居)民自治制度 (1)必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性；公民在法律面前一律平等；人民享有广泛的政治权利和自由。 (2)意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，共建和谐文明社区，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 3.关于村民自治与居民自治的考查，集中在对村(居)委会性质、村(居)民自治的内容及意义的考查上，应注意以下三点： (1)村委会不是国家基层政权机关，与基层政权机关也不是上下级关系。 (2)在基层自治中，村(居)民会议是最高机构，决定村、社区一切重大事务，并监督村(居)委会的工作。 (3)扩大基层民主自治，不等于扩大公民的政治权利。 五、小结提升（构建知识框架） 当堂检测：（选择题） 时间5分钟。 1、下列对基层群众自治的认识正确的是： ①它主要表现为群众依法直接行使民主权利 ②它是基层民主的主要实现形式③它主要包括农村村民自治和城市居民自治 ④它是我国基层政权机关的有机组成部分 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ 2．_________是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 A．民主决策 B．民主监督 C．自己选举当家人 D．民主评议村干部 3．根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，广大村民直接投票选举自己