重农抑商政策三-九江一中.PPTVIP

* * 第4课 古代的经济政策 一、土地制度和土地政策的演变 二、重农抑商政策 三、“海禁”与“闭关锁国”政策 周明学 2012、2、28 1、土地制度的演变 ： （1）原始社会时期：土地属于氏族公社所有 （2）夏商周时期：一切土地属于国家所有——井田制 内容： ①土地属于国王所有，国王把土地层层分封（授土、授职、授民），受封者世代享用，不得买卖和转让（所有权与使用权分离） ②受封者要交一定的贡赋 ③受封者强迫庶民和奴隶集体耕种 ④劳动产品归受封者所有 一、土地制度和土地政策的演变 性质：土地国有制度 《诗经》云：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。” （3）春秋战国至明清时期：封建土地所有制 ①封建土地私有制： 分类：地主土地所有制、农民土地所有制。 历程：确立于春秋战国时期，结束于新中国成立初期（经过土地改革运动和农业社会主义改造） 思考题：读页16二、三段，春秋战国时期土地私有制确立的原因有哪些？土地私有化的途径有哪些？ 确立原因： 其一，铁农具和牛耕的出现，出现了历史上第一次垦荒热潮，井田之外大量的荒地得到开垦，隐瞒在私人手中，成为私田； 其二，周王室衰微，兼并战争频繁，周王和诸侯无法再控制土地和人民，开始出现土地的出租、转让、赏赐与争夺，加剧了土地私有化的进程； 其三，庶民和奴隶大量逃亡，井田上的劳动力减少，井田制难以为继； 其四，诸侯国的税制改革和变法运动，承认和确立土地私有的合法。 思考题：读页16二、三段，春秋战国时期土地私有制确立的原因有哪些？土地所有化的途径有哪些？ 途径： 1.井田之外的荒地被开垦为私田； 2.通过转让、赏赐等形式使部分井田本身私有化； 3.通过税制改革和变法运动承认所有私田、公田一律私有。 鲁国“初税亩”：初，“开始”的意思；税亩就是按土地亩数对土地征税，即不论公田、私田，都要按亩征税。 齐国 “相地而衰征”：相，视也；衰，差等也；征，征取也。“相地”就是审查土地的肥瘠及其产品质量，“衰征” 就是按等差来征税。 秦国“初租禾”：“租”是土地税，“禾”是粮食，即按照田亩的多少来征收租税。 春秋时期诸侯国的税制改革 思考题：为什么说春秋时期上述税制改革实际上是承认了土地私有的合法性？ “税”是建立在充分承认私有财产权基础之上的概念，不承认私有财产权，就没有“税”概念，没有私有财产，就没有税收。也就是说，征税的前提是承认私有财产权，因为纳税是纳税人用自己拥有的财产中的一部分来支付给政府，而不是把不属于自己的东西交给政府，或者说，税是政府从属于纳税人的私有财产中索取一部分。所以政府征收你的土地税，实际上就是政府承认你的土地所有权。? 战国时期诸侯国的变法运动 秦国商鞅变法：废井田，允许开荒，承认土地私有，允许土地买卖 。 魏国李悝变法：鼓励自由开垦土地。 积极作用： 其一，极大地调动了劳动者的生产积极性，促进了农业生产和社会经济的发展； 其二，有利于国家财政收入的稳定和封建统治的维护。 消极影响： 其一，将劳动力束缚在土地上，不利于工商业的发展； 其二，造成土地兼并严重，影响国家税收和社会稳定。 封建土地私有制 含义：指土地愈来愈集中到少数人手中 途径：买卖 原因：土地私有；商品经济的发展；人多地少等 表现：地主兼并农民；地主兼并地主等 结果：严重影响了国家的税收，古代很长时间内，贵 族、官僚、大地主免交或少交土地税，同时隐 田逃税现象严重；失地农民增多，容易造成社 会两极分化，直接导致农民起义的爆发。 土地兼并 ②封建土地国有制 国家将掌握的无主荒地组织农民、军人集体耕种，或者分配给农民个体耕种，耕种者向国家交纳一定数量的收获物。前者主要是屯田制，后者主要是均田制。屯田制、均田制是中国古代封建土地国有制的主要形式。 屯田制，国家强制农民或士兵耕种国有土地（主要是荒地），征收一定数额田租，以取得军队供养和税粮。一般是集体劳作。最早产生于秦汉时期，直到明清，历代基本都有屯田。是最纯粹的国有土地。抗日战争时期的大生产运动、新中国的新疆生产建设兵团。 均田制，北魏到唐代中期实行的计口授田的制度。“计口授田”是指政府将掌握的无主荒地，授予每口人一定数量的桑田（永业田，唐代一般是20亩）和露田（口分田，唐代一般是80亩）。受田农民向官府缴纳一定量的谷物、绢或布，服徭役。桑田（永业田）可以继承和买卖，属私人所有；露田（口分田