柏林眼中德俄特殊关系还能走多远.docVIP

柏林眼中德俄特殊关系还能走多远 　　“乌克兰回合”是冷战后俄罗斯与欧美之间关系的冰点，而欧洲安全也面临着冷战后最严重的威胁。在这场博弈中，德国的立场和行动尤为引人注目。在总体上与西方步调一致的前提下，德国频频亮出自己独特的观点、打出自己的牌。其实在柏林的眼中，与莫斯科的关系的确是特殊的，绝不能随意摆布。但目前的问题是：这一特殊关系还能走多远？ 　　柏林―莫斯科：特殊关系如何炼成 　　德国（包括其前身西德）与俄罗斯（前苏联）的关系曾经大起大落。上世纪50年代冷战高潮期间，西德将苏联视为自己与东德统一的最大障碍，出台了“哈尔斯坦主义”与之抗衡；而警惕所谓“军国主义复仇”也始终是苏联用力敲打西德的一张王牌。这一局面到70年代有了重大变化，西德的勃兰特、施密特等社会民主党人政府审时度势，顺应国际形势的变化，大胆采取了与苏联为首的华约集团缓和的“新东方政策”。从此，德苏关系开始走上良性发展道路，并且越来越密切。客观地说，德国能够在90年代初顺利统一，苏联为其开了绿灯是极为关键的因素。 　　冷战结束后，随着双方意识形态上对立的消除，德俄关系变得更加亲密，双方均将其视为特殊的战略伙伴关系。就柏林看来，德苏外交的成功为两德统一铺垫了基础，也奠定了此后德俄特殊关系的基石。在政治领域，德国希望特殊关系能让自己在俄罗斯和欧盟之间拥有更大的活动余地，以便在确保欧洲尤其是前苏联地区的安全与稳定方面发挥突出作用。同时，这也满足了德国要在国际舞台施展更大影响力的外交抱负。从经济上看，特殊关系的建立十分有利于德国商界进入并开拓广阔的俄罗斯市场。苏联解体后，俄罗斯经济改革对外国资金、技术和市场的需求与日俱增，而德国早在冷战结束前就已经是其最大的西方经济伙伴，这一先天优势使得两国在经贸领域一拍即合、相得益彰。德俄在能源领域的合作甚至已经超越经济涵义本身，具有重大的战略价值。 　　乌克兰变局：特殊关系面临严峻考验 　　对于冷战后的德俄关系，学界普遍认为施罗德政府时期是最密切的。两国不仅在国际重大安全问题上相互呼应，如携手反对美国发动伊拉克战争；而且在经贸领域共同推动大的合作项目，如穿越波罗的海的能源管线工程等。基督教联盟党上台后，虽然默克尔总理并没有放弃对俄特殊关系，但两国在诸如塞浦路斯债务问题及乌克兰国内各政治势力间相互争雄等问题上已经出现了明显分歧。正如波兰学者所言：柏林对莫斯科的要求照单全收的时代已经结束。 　　今年初以来，乌克兰形势急剧变化，从亲欧反对派街头抗议到民选总统出走，从克里米亚“脱乌入俄”到乌东部爆发内战，可谓一波三折！这场变局对俄罗斯而言关系重大自不待言，德国也积极介入，其高层外交人士频频穿梭于乌克兰、俄罗斯和西方之间展开斡旋，沟通协调。尽管变局本身仍在发展之中，远未到盖棺定论之时，但德国的良苦用心却从一开始就表露无疑：维护欧洲的和平安定是必需的，危机必须得到控制；欧俄双方最终两败俱伤是不能接受的，而对德俄多年来的特殊关系也绝不轻言牺牲。然而，乌克兰变局已经催生出一场冷战后欧洲最严重的安全危机，德国外交尤其是其对俄关系正在经受严峻考验。 　　“矛盾”、“徘徊”、“进退两难”，这些可谓国际媒体描述当前德国对乌克兰局势立场的热门词汇。究其原因，一是德国对于穿梭斡旋忙得不亦乐乎，二是德国立场屡次显现左右摇摆，进两步再退一步。正是因为乌克兰局势所折射出的博弈与德国的外交政策取向（偏好）之间产生了深刻矛盾，德国才陷入左右为难的境地。毫无疑问，德国对这场变局的基本立场是与其西方伙伴保持一致的。最初为了缓解基辅广场示威者与政府间愈来愈暴力的对抗，德国牵手法国、波兰共同展开了斡旋，并帮助对立双方达成初步协议。然而乌局势并未朝着缓和方向发展，进入3月后，随着克里米亚危机的突然爆发以及俄罗斯的直接介入，德国忧心忡忡地发现西方与俄罗斯的对立也在升级，而德俄特殊关系很有可能成为其主要牺牲品。此后，德国对乌克兰局势以及俄罗斯的态度多次呈现出被有些国际媒体斥为“打折扣”的现象，并引起部分西方国家的不满。例如德国始终坚持乌克兰的主权和领土完整必须得到尊重，因而明确不接受克里米亚3月公投的“脱乌入俄”。然而，当欧盟首脑会议多次讨论对俄罗斯的制裁时，德国又一再努力将其控制在有限范围内，尤其不肯轻易碰触能源合作领域。与此同时，德国还利用纪念诺曼底登陆的国际场合撮合乌俄两国领导人直接会谈。7月的马航坠机事件意味着局势继续恶化，由于大量欧盟国家乘客罹难，德国再一次被推到了风口浪尖。此时柏林一方面提高了调门，就连公认比较亲俄的外长施泰因迈尔也对莫斯科放出了硬话；但另一方面，德国仍然坚定表示解决危机离不开俄罗斯的合作。当时，默克尔总理已经与普京总统就乌克兰危机进行了近30次电话交谈，这样的交流频度在西方领导人中是绝无仅有的。但令人遗憾的是，包括德国在内的国际社会的外交努力并没有收到明显