施工合同管理存在问题与对策探讨.docVIP

施工合同管理存在问题与对策探讨 　　【摘要】社会主义市场经济的繁荣促进了工程建设项目的日益发展，施工合同管理的问题也就愈渐凸显。因此，对施工合同管理存在的问题与相关对策的研究则是目前的一项重要课题。 　　【关键词】施工；合同管理；问题；对策 　　引言 　　近年来，随着工程建设项目的不断发展，施工合同的有效管理对企业发展的重要作用也越来越明显。但就实际情况而言，我国企业在施工合同管理方面上存在很多问题，需要我们进一步的解决。因此，深入分析施工合同管理中存在的问题，并探讨相关的解决措施是目前的重中之重。 　　一、施工合同的内涵分析 　　建设工程施工合同就是指建设单位即发包方与承包方级施工队伍之间为完成已商定的施工工程而签订的用于明确相互之间的权利及义务的相关协议。这是承包人在工程建设施工过程中进行工程建设质量控制、进度控制、投资控制等工作的主要依据，施工单位必须完成建设单位规定的施工任务，建设单位则按照商定的协议提供必要的施工条件并支付工程价款。 　　一般情况下，建设工程施工合同主要包含的内容有工程的范围、建设的工期、工程开工及竣工时间、工程的质量及造价等，此外，工程技术资料的交付时间、材料机设备的供应责任、拨款及结算方法、竣工验收的程序及标准、质量保修范围或质量保证期、逾期违约的责任等也都在施工合同中有所规定。 　　二、进行施工合同管理的重要性分析 　　（一）施工合同管理是工程建设过程中项目管理的重心 　　众所周知，施工合同规定的工程的建设任务、建设质量和建设目标等。因此，对施工合同进行科学的管理是实现工程建设目标的重要手段。而施工合同管理目标的实现直接影响到企业对该工程建设项目管理目标的实现，对企业战略发展目标的完成具有不可忽视的推动作用。此外，建设工程施工合同通过有效的法律保障将技术、经济等与工程建设的质量进行科学的结合，其明确发包方与承包方之间的权利及义务的功能，使其成为工程建设过程中协调双方工作关系并解决合同纠纷的一项重要依据。尤其是在社会主义市场经济不断发展的条件下，对施工合同进行管理在企业的发展道路上发挥了越来越重要的作用，成为工程建设施工企业经营管理的重心。 　　（二）施工合同的有效管理有利于工程建设中经济效益的提高 　　有效的施工合同管理不仅仅有利于企业经营管理效率的提高，还能在很大程度上有利于工程建设中降级效益的提升。这是因为建设工程的过程中施工企业如果想对施工项目一系列的经济活动开展行之有效的安排、组织、检查和监督等相关工作就必须按照施工合同的协定去执行。因此，为确保工程建设的正常施工以及对工程竣工后的正常结算进行科学合理地管理，其各个环节都必须在有效的施工合同管理的条件下才能得到更好的实现。 　　三、施工合同管理中存在的主要问题分析 　　（一）施工合同效力认定中的问题 　　实际上，施工合同由于规定和合作双方的责任及权利，因此也具备了同其它合同不同的特性， 这也是有关施工合同的案件往往具有重大、疑难等特点的关键所在。这就在实际的审判过程中加大了对施工合同效力的认定的难度。而施工合同效力认定困难的主要原因则包括以下几点： 　　1、审判人员缺乏正确的价值取向 　　在工程的实际建设过程中承包方与发包方之间常常会发生一些工程纠纷，在这些问题纠纷的处理过程中往往不能得到一个合理的结果。这主要是由于为某些审判人员在司法过程中办案过于简单和机械，只会一味死搬硬套法律、法规的相关规定， 而不懂得灵活变动，对具体问题进行具体的分析。 　　2、审计人员未能正确认识各种特殊因素对施工合同效力的影响 　　事实证明，国家法律及行政法规对施工合同的控制具有一定的特殊性，因此，除了法律的相关规定对施工合同效力的认定具有一定的影响外， 还存在各种各样的特殊因素也会对施工合同效力的然认证产生明显的影响。 这些特殊因素如对承包人的资质，相关合同审批手续的办理，招标、投标的选择，转包、垫资等行为的发生等都会影响施工合同效力的认定。只有在正确认识、分析并判断这些特殊因素对施工合同效力认定的确切影响的基础上， 才能真正对建设工程施工合同的效力进行科学合理地认定。 　　（二）施工合同中对工程造价的确定存在问题 　　在实践与经验总结后，我们不难发现，在众多的施工合同纠纷案件中最常见的一种纠纷就是关于工程款纠纷。而在这类案件中要想进行公正的处理就必须对已经建造的工程进行工程造价的确定。但是，就目前的情况而言，我国对工程造价的计价方式尚缺乏统一、有效的制度体系，甚至于各个部门在文件的规定与实际的做法上也存在很大的差异，这就更增加了对工程造价进行科学确定的难度。 　　（三）工程建设过程中承包方优先受偿权的实现问题 　　一般而言，在工程建设工程中承包方具有优先受偿权。这一权利的规定，使其在实际的工程建设中多次对拖欠工程款的问题进行了有效的解决。但是，在此过程中