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浅析法制现代化进程中程序正义 　　【摘 要】在法学理论界，程序正义与实体正义的关系一直有较多的观点和论述。由于受封建思想影响，我国长期存在“重实体，轻程序”的倾向。随着法治社会现代化进程的全面展开，特别是十八大习总书记对依法治国精神的阐述，引起了法学术界对程序正义理论的关注。本文从中西方程序法历史的进程及特点和程序正义的内涵出发，从核心价值、可行性、重要性、必要性等方面对程序正义进行分析比较，进一步论证程序正义在司法实践层面上所具有的重要意义，从而阐明在完善法律体系的进程中，需要让程序正义与实体正义并驾齐驱的观点。 　　【关键词】法制；程序正义；实体正义 　　回顾中国古代法制史，行政与司法是高度合一的，地方行政长官兼任司法长官，司法的公平正义依赖于人治，这直接造成了在司法过程中缺乏程序的规范和约束，人们只能将获得司法裁判的结果公正寄希望于裁判者个人的品德和智慧上，使得那些体现公正与智慧的案件及裁判者的故事传唱至今，甚至民间的百姓用“青天”这样的词来比喻清正的官员，包拯、海瑞等故事的深入人心也正体现了人们对正义的渴望。但这恰恰说明，单纯地依靠个人的智慧实现正义是缺乏理性基础的，还有相当部分的昏官庸官祸国殃民，无数裁判者的专断造成正义偏颇的案例印证了这一点。 　　中国法制的现代化源于20世纪中国法制的演变，这段中国法律人艰难的求法历程是重要的历史阶段之一。从20世纪初开始的清末修律，是中国法制的发展离开了传统的轨道，向现代化法制转换的开端，拉开了中国法制现代化的序幕。虽然在以后的几十年内中国的内外战争频繁，动荡不安，社会结构发生着剧烈变化，给法制现代化过程造成一定破坏性的影响，使其难以顺利进行。但从历史进程中，从另一种角度看，这个过程不但有连续性，而且不断的深化。从资产阶级的改良派主张全面实行君主立宪制，到后来辛亥革命以后，革命民主派提出的以法律约束权力，并为之而进行的护法斗争，反映了金地法统观念的确立，也体现了资产阶级民主宪政的真谛。北洋政府期间虽然存在军阀割据的局面，但经过清末司法改革所建立起来的司法机关体系，仍尽可能的实现着独立司法的职能。南京国民政府建立以后的最初几年，在沿袭清末以来广泛吸收世界成果的基础上，完成了六法体系的架构。进入1980年以后，随着中国向市场经济的转轨和经济法律体系的建立，显示了中国法制现代化的进一步深化。而中国共产党十五大提出的依法治国的方略，则是百年中国法治发展的大趋势和必然成果。 　　目前我国处在建设社会主义法治国家这样的进程中，法治的中心是促进程序和实体的双重公正，以“程序的理性”来代替“人的理性”。程序正义使当事人有平等的权利和义务，使裁决具有可预测性，这对于减少专断有显而易见的积极性。因此要真正实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，建设社会主义法治国家，就必须积极推进程序正义，以适应社会发展的需要。 　　一、程序正义的内涵及进程 　　在程序正义出现之前，公平正义是主要替代物。公平正义是人类所追求的一种理想状态。公平正义在社会学意义上，是指社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平比较接近而不过分悬殊；在法学意义上，是指权利与义务对称，人们所享有的权利和获得的收益应该与他们所承担的责任及所作出的贡献相一致；追求公平正义是实现程序正义的前提，因此，又可以说公平正义表现为以程序正义为核心的法治精神。 　　程序正义，在古罗马法中有这样的理论“人不能裁判有关自己的诉讼”，这其中就蕴含了对裁判程序要公正公平的主要内容。但程序正义还仅仅是被当着一种法治观念，最早是在13、14世纪英国的普通法中，当时叫做“自然主义”。而后，程序正义才在西方发达国家取得前所未有的发展，被称为“正当法律程序”。西方法学中关于程序正义是这样描述的：“程序正义，是这样一种法律精神或者法律理念，即任何法律决定必须经过正当的程序，而这种程序的正当性体现为特定的主体根据法律规定和法律授权所作出的与程序有关的行为。”[1]它包含以下四个方面的含义：（1）程序正义是一种法律精神或法律理念。（2）程序正义强调主体的行为。（3）程序正义要求任何法律决定必须经过正当的程序。（4）程序正义与程序的正当性关系密切。首先，可以看出以上概念中程序正义是一种法律精神或者法律理念，他们属于意识形态领域，而意识形态是离不开社会主体的主观诉求的；其次，程序的运作离不开主体的意识和行为，必须靠主体来运作；再次，主体的行为必须合乎法律规定或者必须在法律许可的范围内进行。基于以上解读，不难发现程序正义这种意识形态的内容，也与社会法律进程的现代化是密不可分的。 　　二、程序正义在法制现代化进程中的必要性 　　越是法治社会，越是重视程序公正。一方面，随着我国社会主义民主和法制的不断完善，公民的民主意识、法制观念日益增强，程序公正得到了人民越来越多的关注和重视