2011年年会报告.docVIP

第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 15 页加快构建惩防体系 全力服务发展大局为推进龙港经济城镇社会转型发展提供政治保证—在中共龙港镇第八次代表大会2011年度会议上的报告（2011年1月27日）赵　凯各位代表、同志们：我代表中共龙港镇纪委向大会做工作报告，请各位代表审议，并提出意见。一、2010年主要工作回顾2010年，龙港镇纪检监察机关按照上级纪委和镇委、镇政府工作部署，坚持以科学发展观为指导，全面落实反腐倡廉各项任务，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一、落实责任完善制度，全面加强农村党风廉政建设一是构建农村党风廉政建设责任制框架体系。镇委制订党风廉政建设和反腐败工作的分工责任制，印发办事处党风廉政建设责任制考核办法；镇纪委把党风廉政建设责任制延伸到村居，明确村居两委干部的责任分工和工作职责；镇委与办事处、村居签订《党风廉政建设目标管理责任书》；制定村居党风廉政建设责任制的考核办法；采取平时考核与年度考核相结合的方式，及时解决考核发现的问题；通过召开纪检例会、党风廉政汇报会等形式，听取办事处以及村居“一把手”的党风廉政建设情况汇报，逐步建立起党风廉政建设的责任体系。二是健全完善农村党风廉政建设规章制度体系。根据实际工作需要，推出了村居党风廉政建设“八项”制度，村居党员干部党风廉政警示谈话制度、村居主要干部重要事项报告制度、村居集体资产资源承包租赁出让管理暂行规定和村居集体工程建设项目招投标管理暂行规定等八项制度。实行村居两委主要干部廉政承诺制度，推行纪检信访监督通知书和村民宅基地（公寓式套房）分配管理暂行规定等相关制度，提出了《关于建立健全村干部激励保障机制的意见》，形成比较完善的农村党风廉政建设规章制度体系。三是重视村监会组织建设，加强基层民主监督工作。镇纪委、各办事处加强对村监会组织的领导，一年来：组织村监会主任学习培训；完善村监会工作细则，协调好村监会与村两委的关系，规范村务监督行为；全面调动村监会的民主监督积极性，发挥村监会在信访维稳、矛盾调处中的积极作用，参与协助化解黄家蓬、浦后等村的信访问题。四是开展创建党风廉政建设示范村（居）活动。调整了龙港镇农村党风廉政建设领导小组成员，印发《关于开展“农村党风廉政规范化建设示范村（居）”创建活动的通知》，制定具体实施细则，组织开展创建活动。实行村级党风廉政规范化建设联系点制度，镇三套班子领导成员分别与19个联系点村挂钩，按照“两委班子和谐、责任分工明确、规章制度健全、执行监督到位、没有违纪违法问题”的要求，全镇共有11个村被评为创建镇级“示范村（居）”荣誉称号，其中有3个村被评为市级和省级创建“示范村”荣誉称号。二、建立反腐倡廉协调机制，查处纪检信访案件成立由镇纪委牵头，镇党组织办、综治办，检察院、公安分局、法庭、国土分局、规划分局、工商分局、国税分局、地税分局等有关部门组成的龙港镇反腐败协调小组，加强与执纪执法机关工作联系，积极开展村级纪检信访问题排查活动，处置群众越级纪检信访问题，维护农村社会和谐稳定。同时镇纪委集中力量，协调多种公共行政资源，积极参与信访维稳、矛盾调处工作，协助化解信访问题20多个，报结情字函及其他重要纪检信访案件4件。突出以具体内容、时间进度、案件质量、工作责任为重点，实行查办案件负责制，认真抓好查办案件工作。2010年，镇纪委立案处理党员干部46件，其中：给予开除党籍处分28人，留党察看处分4人，党内严重警告处分7人，党内警告处分4，免予党纪处分3人。基本上解决了河北庙村的群体信访事件，前东村的重复访事件，陈某要求落实拆迁补偿金的历史遗留问题。三、突出重点领域和重点环节，强化行政监察工作一是成立龙港行政审批服务中心。龙港行政审批服务中心于2010年1月20日正式对外办公，该中心场所面积达3400多平方米，包括基础建设、市场准入和便民服务等内容，进驻单位26家，设主窗口54个，涉及行政许可和非行政许可内容137项。大大方便了龙港镇和临港产业地区的群众办事，是民心工程，德政工程。二是加强工程建设项目招投标工作监督，制定《龙港镇工程建设项目招投标和物品采购管理办法》及其补充规定。2010年，通过镇工程招投标中心的项目有30多个，总标的4500多万元；规范大宗物品政府采购监督，逐步扩大政府采购项目范围，通过采购资金600多万元，节约资金90多万元，降低了政府的公共开支，受到业主、施工单位和采购单位的好评。三是加强镇属单位财经行为监督检查。出台《龙港镇财经行为监督检查暂行办法》，镇纪委与财政局定期沟通财务报表，对我镇本级所属的财政性资金征收、缴拨、使用等情况，开展监督检查，特别是在人员调整、机构变化等重要环节时间节点开展监督检查，保证财政资金高效安全运行。四是加强农村财务规范化建设监督检查。协助镇农经站清理97个村级单位问题，责令清退