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铁路施工企业项目成本科学化控制建议 　　【摘要】 随着我国铁路建设事业的突飞猛进，铁路施工市场的产值在逐年攀升，但是成本并没有随着现代化建设设备的应用而降低，依然高企不下，经济效益增长速度较慢。本文结合工程实例，从铁路施工项目成本控制普遍存在的问题出发，探讨了施工项目成本控制各阶段的影响因素，并提出了如何建立一套适应于铁路施工项目成本控制的体系，使得成本控制更加科学化、合理化。 　　【关键词】 铁路工程 成本控制 施工企业 　　1.工程案例 　　某新建铁路位于某省中南部，线路总长约218.72KM，建设工期大概是4年的时间，于2001开始动工，预计2005年竣工。这个工程在施工过程中出现了以下几个方面的问题：第一，在组织施工建设的过程中，建筑材料没有归一个部门统一管理，而是让各用工小组自行采购并实行报销制度，导致了材料的严重浪费，也超出了预算的材料费用支出；第二，对施工过程需要用到的机械设备、施工工具和施工计划没有做好周全的考虑协调，致使出现多个施工小组同时用到同种设备和工具的情况，使得某些小组只能暂时停工，导致了工期的延误和人工资源的浪费；第三，虽然工程施工方有成立了项目统筹指挥部门，但是该部门处于不同岗位的人员各行其政，各司其职，没能将思想统一起来，遇到问题没能够充分的协调、沟通，没能充分发挥到管理控制成本的作用。最终该工程的竣工时间推迟了2年，直到2007年才完成，各项成本支出也比预算的超出了1/3。 　　2.铁路施工企业项目成本管理存在的问题 　　铁路施工工程具有工程量大、周期长、施工分散、管理难度大等特点，正是由于铁路施工工程的这些特点，使得铁路施工企业在施工过程中对项目的成本管理存在着不少的问题。 　　2.1物料采购成本控制不完善 　　铁路的施工过程会涉及到大量物料、工具甚至设备的采购，这些采购成本构成了施工项目工程总成本的重要组成部分，所占比例高达60%左右，但是，大多铁路施工企业都缺乏完善、有效的体系对采购成本进行控制。比如，在采购这些物料之前没有做好精细的采购统筹计划，随意增减物料的采购，往往导致了材料的库存积压，材料费用超出预算费用。其次，采购人员在采购前没有对所需物料进行价格和质量的比对，缺乏对价格信息和质量信息的掌握，使得所购买的材料往往是价高质次，不但增加了物料成本的支出，还给后续的工程质量埋下隐患。最后，个别采购人员钻着采购成本控制体系的漏洞，私自抬高物料价格套取高额回扣，从而直接导致了物料采购成本的增加。 　　2.2不重视对质量和工期成本的管理 　　铁路工程项目质量成本包括了质量故障成本和质量保障成本，但是长期以来铁路施工企业却未能够正确的认识到质量和成本之间辩证统一的关系，往往是只片面强调工程的质量或是强调成本的节约，不能够正确科学的管理好工程质量成本。工期成本是指为了在合同工期到期时完成工程所需要付出的费用，它是工程项目管理的主要目标之一，工期越长以为费用开支越多，而缩短工期则要投入成本确保不会因为赶工期而耽误了质量。但实际上，铁路施工过程中有时为了赶工期而耽误了进度、为了节约成本而忽视质量管理的问题常有发生，使得工程没能按原计划推进，各个施工环节脱节，增加了控制和协调的难度，增加了工程成本的额外付出。 　　2.3缺乏前后把控的整体连贯性 　　铁路工程项目的成本形成贯穿于整个施工过程，很多施工企业对后期的成本核算很重视，但是却对施工的过程和施工前严重缺乏控制力度，这种本末倒置的做法使得有些损失已无法挽回。项目经理负责人在对成本的控制中只知道对各分项的控制目标，但却没有制定每月的成本控制计划。因此，在施工过程中没法及时采取正确有效的经济措施、技术措施和合同措施对材料分包和施工管理费等成本进行控制，也就不能及时掌握项目成本的真实情况并加以纠正，最终导致了项目成本的失控。 　　3.铁路施工企业项目成本科学化控制 　　施工企业只有在铁路工程的施工前后做好成本的核算和控制，才能既提高经济效益，又能保障工程的质量，因此需要采取科学化的措施保障铁路施工工程的建设。 　　3.1建立成本控制管理机构 　　为了实现对项目成本的科学化控制就必须建立一个控制管理机构负责统一对整个项目的成本进行统筹、管理、控制。控制管理机构必须由具有相关领域工作经验的人员组成，根据要控制目标制定切实可行的项目成本管理责任制，对相关相关部门和人员的职责做出规定，形成以项目经理作为第一责任人的权责明晰的成本管理体系，通过对成本进行全面的核算、监督、稽核，使全体工作人员都能够增强成本控制管理意识。管理机构的运行控制必须做到：技术人员负责技术的实施，减少不必要的材料浪费，提高机械设备的利用率；抓计划人员要组织好施工计划，控制工期和用工，提高产量降低间接成本损耗；材料管理人员要对材料的采购、验收、保管和领退料、节约代用等抓好落实；质量管理人员