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试论地铁项目招标流程优化管理 　　【摘要】近几年以来，随着我国城市化建设的不断推进，交通压力随之增大，并且成为重要的问题之一。不能使这个有效的解决这个问题，城市的规划与发展将会产生重要的影响，严重者甚至阻碍城市经济的发展。下文中笔者就地铁项目招标流程管理的原则作为切入点，浅要探讨了地铁招标流程管理的主要内容，最后提出了地铁项目流程管理的科学合理发展的对策措施。 　　【关键词】地铁项目 招标流程 优化管理 城市经济发展 　　地铁作为我国大中城市的主要交通工具之一，具有节约土地资源、减少干扰和噪声以及节约能源等优点。为我国交通压力的缓解作出了巨大的贡献。地铁项目的招标流程管理主要包括有项目的设计、施工、建立以及验收等，在招标的过程中，相关人员必须要保证招标流程管理的全面性、科学性以及客观性，从而为能够更好的建设地铁提供重要的基础条件。随着地铁建设项目的日趋增多已经城市化发展的加强，地铁项目的招标流程优化管理显得尤为重要。 　　一、地铁项目招标流程管理的原则 　　（一）坚持“三公”原则 　　所谓的“三公原则”就是“公开、公平、公正”原则。我国的地铁建设项目的资金一般都是由我国财政统一拨款，并将项目的招标流程任务分给不同的单位进行完成的，其招标流程管理的主要部门就是规划和建设管理部门。 　　其中，公开主要是指在地铁项目的招标需要向全社会进行，透明度高，坚决不允许内部人员或单位承包的现象存在；公平主要是指在地铁项目招标的过程中，我国政府需要一视同仁的对相关部门提供体现自身优势和发展的机会，并对其进行无私、严厉的审核；公正主要是指在地铁项目招标的过程中，绝不允许出现徇私舞弊的现象，要在多个相关的单位中选择价格合理、资质较深的地铁项目单位。 　　（二）竞争优化的原则 　　就现阶段地铁项目建设的行业竞争来看看，由于地铁项目在招标过程中，受各种因素的影响，例如徇私舞弊、地方保护主义等，从而使竞争市场非常混乱，出现真假难辨、鱼龙混杂的现象，而这些现象是我国政府恰恰不能忽视的严重问题。这就要求在地铁项目招标的过程中，相关的工作人员和部门应该制定相应的管理制度和措施，并给予一个公正的平台，为各个投标的单位或厂家提供一个公平竞争的舞台，一步一步的营造一个良好的招标优势和环境。同时，在各个单位或厂家投标的过程中，务必尽力展示出自身的特点和优势，为政府提供更多、更优的选择。最后，竞争过程中务必构建一个由地铁运营部门、安监部门、审计部门等联合的监督机构，确保整个项目招标的竞争过程能够得到有效监督和管理，让各大参与投标的单位收到合法保护，确保竞争更为公正。 　　二、地铁招标流程管理的主要内容 　　（一）制定招标计划书 　　制定招标计划书是地铁招标流程管理的主要内容之一，也是开展管理工作的前提条件。招标计划书的制定必须要经过相关政府部门和相关工作人员，例如财政审核人员、领导人员、工程技术人员等的共同探讨分析，从而制定出一套科学、合理、有效以及可行性高的计划书。招标计划书制定后还需要交给相关的政府领导进行审阅，并结合政府给出的建议，做及时的修改调整。同时，制定招标计划书的过程中还应当尽量将招投标涉及的各个环节细化，在正式招标计划书出台之前尽量将草案公布，让社会可以对其进行监督和建议。最后在社会上进行公开的招标。 　　（二）审核投标单位的资质 　　在地铁项目招标流程管理的过程中，由于参加投标的单位有许多。而这些投标单位大多存在着一定的差异，例如施工能力、技术水平、成本控制手段、造价管理手段、工程监理等。因此，相关的政府必须要对这些单位的资质进行全面、严格、仔细的审核，从而确定符合地铁项目招标要求的单位。 　　（三）全面审核工程造价 　　通常来说，地铁项目在建设的过程中，需要投入的人力、物力以及资金量相当重大，而这些全部由国家财政部门统一拨款的。因此，在地铁项目流程招标的过程中，相关的政府部门或工作人员应该全面审核地铁项目的工程造价，尽量做到造价预算合理。在审核的过程中，相关的政府部门或工作人员必须严格按照“在保障地铁质量的前提条件下，尽量降低工程造价成本”的原则，确保质量和成本能够达到一个平衡。换言之，相关人员在审核的时候，不仅要保障工程质量，也要合理的降低工程造价的成本，同时还应当考虑到投标单位的效益。 　　（四）科学管理运营项目的招标 　　地铁项目的招标工作不仅要对施工单位进行招标，还要在地铁完成后对运营单位进行招标。通常，管理单位所涉及的内容主要有地铁收入的管理与统计、地铁运行能力的检测与管理、地铁站位的广告招商以及地铁环境的清洁与设备维护等。这些工作内容都是要专业知识丰富以及专业技术精湛的管理团队进行，从而才能保障地铁在运营过程中的质量和效果。同时在地铁项目招标流程管理的过程中，相关的政府单位对于单位资质的审核主要放在其业绩和规模上，从而防止“滥竽充数”的