自治区人大《义务教育法》询问问题.docVIP

自治区人大《义务教育法》执法检查有关问题问答 一、什么是义务教育，请你介绍一下我区的义务教育的发展情况。 答：义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性和普及性的特点。多年来，我区致力于义务教育发展，特别是2006年9月1日新修订的《义务教育法》施行以来，我区各级党委、政府及有关部门认真贯彻实施，不断加强对领导，努力增加教育投入，大力改善办学条件，加强师资队伍建设，深化教育教学改革，全面推进素质教育，使我区义务教育取得了显著成就。2008年“两基”工作通过国家检查验收后，自治区党委、政府及时出台了关于巩固提高“两基”工作的意见，把工作重点从数量普及转到质量提高、从外延发展转到内涵发展上来，广大人民群众在实现“有学上”后，对“上好学”的愿望越来越强烈。为进一步适应新时期义务教育发展的新形势新任务从2007年起，我区就启动实施了“义务教育均衡发展行动计划”，不断加强农村学校和薄弱学校建设，抬高义务教育的底部，逐步缩小城乡之间、校际之间的办学差距，2012年自治区人民政府下发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施方案》，明确提出，到2017年我区要全面实现义务教育基本均衡发展目标，提前国家规划三年。目前，全区有小学1896所，在校生61.8万人，教师3.43万人，小学适龄儿童入学率为99.68%；有初中学校251所，在校生29.3万人、教师1.94万人，初中阶段毛入学率达到100.94%。 二、什么是义务教育均衡发展，为什么要推进义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展就是依法、科学、合理地配置教育资源，促进义务教育在区域之间、城乡之间、学校之间缩小差别，使师资水平、硬件设施、教育质量、学校文化趋于公平合理，以便为广大适龄儿童少年提供德智体美全面发展的高质量的教育，这就是义务教育均衡发展的含义。 义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。当前，我国义务教育已经全面普及，进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。面对全面建成小康社会和加快推进社会主义现代化的新任务，面对将人力资源大国建设成人力资源强国的新形势，面对人民群众要求接受更加公平和更高质量教育的新期待，需要全面贯彻落实科学发展观，推进义务教育均衡发展。所以我们将推进均衡发展确定为义务教育改革与发展的重要任务。 　　必须看到，推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说，更艰巨、更复杂，用的时间会更长。当前，区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出，推进区域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；推进城乡义务教育的均衡发展，将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程；推进区域间义务教育的均衡发展，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高山川教育水平的全过程。 三、我区义务教育均衡发展的具体措施是什么？ 一是加强领导，切实履行承诺。我区与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，明确提出到2017年全区全面实现义务教育均衡发展目标。为切实履行承诺，我们把推进县域义务教育均衡发展的目标任务分解到各个年度，落实到每个县（市、区），并通过与县（市、区）签订目标责任书的方式，把义务教育均衡发展落到实处。二是加大投入，努力改善办学条件先后实施了“农村寄宿制学校建设工程”、“校安工程”、 “农村义务教育薄弱学校改造计划”、“农村学校周转宿舍建设工程”等教育重点工程项目，投资达50多亿元，新建、改（扩）建和加固校舍440万平方米，缓解了城市学校“大班额”和农村学校“大通铺”问题。为农村学校教师建成了1200套周转房。同时，为1170多所薄弱学校配置了教学仪器、体育器材、图书及学生的生活设施。在对中南部地区的38多万学生每人每天早晨免费提供的一个鸡蛋的同时；启动了实施了营养改善计划，对六盘山连片贫困区的学生实施了营养改善计划，有32万中小学生受益，这项惠民举措对于改善贫困地区学生营养状况，提高他们的健康水平发挥了积极的作用，得到了当地群众一致赞誉，也为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。三是改革创新，坚持可持续发展。认真做好“推进义务教育均衡发展” 和“优质高中招生名额分配到区域内初中学校改革”等国家教育体制改革试点项目，转化改造薄弱学校，缩小校际差距，逐步消除择校现象。四是完善机制，加强教师队伍建设。认真贯彻国家和自治区加强校长和教师队伍建设的一系列文件精神，招聘特岗教师近1.36万名，充实到农