关于进一步加强成都市国家投资房屋建筑和市政基础设施.doc

PAGE PAGE ３１ PAGE １关于进一步加强成都市国家投资房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理有关事项的通知（征求意见稿）为规范我市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，确保工程建设的质量和安全，有效制止围标、串标行为，促进评标活动体现公平、公正、科学、择优的原则，根据中华人民共和国《招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第7号）、《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定》（国家九部委56号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）以及成都市人民政府贯彻省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(成府发[2007]44号)等有关法律、行政法规、规章的规定，结合我市实际，现就进一步加强我市国家投资建设工程招标投标管理有关事项通知如下： 一、发布招标公告，购买招标文件的规定（一）招标公告发布媒体。为体现公开、公平、公正的原则，方便投标人获取招标信息，扩大有效投标竞争。所有依法必须公开招标的国家投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目，其资格预审公告或招标公告，必须在《四川建设网》公开发布，也可以同时在《成都招标投标网》、《成都建信网》（《成都招标投标网》、《成都建信网》为免费发布媒体）等其他媒体上发布，但内容必须一致。（二）潜在投标人凭购买人身份证及介绍信购买资格预审文件或招标文件，招标人不得另行设置其他条件限制投标人购买招标文件。（三）招标工程划分多个标段的，招标人应在招标公告中明示投标人可以投标的标段数量，招标人不得指定投标人的投标标段，投标人可按公告要求自由选择标段进行投标。（四）本市国家投资的房屋建筑及市政基础设施建设项目，发售资格预审文件或招标文件，应按管理权限进入当地有形建筑市场（交易中心），由有形建筑市场（交易中心）对发售活动进行见证，并接受建设行政主管部门或其授权的招投标监督机构的监督。 二、资格审查的规定（一）资格审查标准资格预审和资格后审均采用强制性标准法，招标人应在资格预审公告或招标公告中详细载明资格审查标准。资格审查强制性标准内容包括： 1、具备有效的营业执照并具备法人资格；2、满足承揽工程施工要求的相关资质证书；3、具备有效的安全生产许可证（依法不需要提供安全生产许可证的工程除外）；4、具备《四川省施工企业工程规费计取标准》；5、实行预选承包商名录的，符合招标项目的预选承包商目录的类别和组别（预选承包商目录实施后）；6、企业类似工程业绩；7、满足承揽工程项目要求的项目经理（具有建造师注册证书）、总监（具有总监证书）；8、目前未处于财产被接管、冻结、破产状态；未处于停产停业、取消投标资格的行政处罚期间（可通过政府相关网站查询）；9、递交投标保证金（资格预审的除外）；10、外省企业具有四川省省外企业投标登记介绍信；11、以联合体方式投标的，需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交了联合体协议，明确了联合体主办人及联合体各方职责。（二）资格审查标准设置说明1、招标人设置的投标人资格条件应当清晰明确，易于判断。资格审查标准中不得超出以上强制性标准条款范围另行设置条件，否则其资格审查无效。因工程特殊要求需增加强制性标准条款内容的，须经建设行政主管部门或其授权的招投标监督机构同意。2、招标人应当按照招标工程所需的最低条件设置投标人资质条件。招标人有特殊要求，需要提高资质条件的，应当经建设行政主管部门或其授权的招投标监督机构同意。招标人在投标人资质条件中不得要求投标人具备总承包资质的同时还必须具备该总承包资质范围内某些专业工程的资质，但国家另有规定的除外。3、招标人可以要求投标人具备在本市的施工（监理）类似工程业绩（特殊工程除外），类似工程业绩的规模性量化指标应按投资、面积等设置，不得高于招标工程的相应指标，同时，不应低于招标工程相应指标的50%；类似工程业绩的技术性量化指标如高度、跨度等，应按承揽招标工程相应资质等级的指标要求设置。招标人不得提出超过招标工程规模和难度的指标要求。类似工程业绩个数不得超过2个。类似工程业绩以提供的合同协议书（或中标通知书）和竣工验收报告为准。4、招标人应当按照招标工程所需的最低条件设置项目经理（注册建造师）、总监资格条件，招标人有特殊要求，需要提高资格条件的，应当经建设行政主管部门或其授权的招投标监督机构同意。5、没有资质要求的货物采购招标，招标