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关于畜牧产业发展的思考县畜牧局 任 力通过本轮读书班的认真学习，使我对乡村振兴战略的重大意义有了更深刻的认识。我结合畜牧产业和我县实际，有以下思考。一、存在的问题（一）产业结构不尽合理。截止目前，我县畜牧业仍以生猪为主导，占畜牧总产值高达50.78%;以山羊、小家禽为代表的草食性动物占比较低，特别是小家禽业尚处于起步阶段，尚未形成结构合理、布局科学的产业结构。（二）环境保护压力较大。由于历史欠账多、监管难度大、治理资金缺等原因，目前，我县尚有散、乱、差的小微养殖场11个面临着较大的环保压力。（三）转型升级进展较慢。在多方多次考察及试点示范的基础上，初步制定了我县畜禽养殖2.0版标准，但因资金、工艺等难题，目前仅推进少量养殖场转型升级。（四）产业扶贫有待深入。技术服务机制、方式、途径等尚未与时俱进，宣传深度和力度有待进一步加大；新型经营主体培育有待进一步加强；未充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势，畜牧产业扶贫带动面有待稳步扩大。二、对策与建议畜牧部门应紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，促进畜牧产业绿色生态、健康高效发展。（一）调优产业结构，推进产业兴旺发展。一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障，推进较大面积的秸秆综合利用，大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上，优化小家禽发展规划，择优布局，初步形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业，推进畜牧产业兴旺发展。（二）促进生态循环，努力实现生态宜居目标。一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛，对选址不合法合规的，坚决不予审批，并引导业主在适养区从事畜禽养殖；压实网格化监管，做到即养即发现即处置，确保禁养区整治不反弹、不复养，实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。力争今年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作，2019年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造；2019年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时，对不符合提档升级标准的，按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。在实现寄养场病死猪纳入集中无害化处理的基础上，探索推进其他自繁自养场及其他畜禽纳入集中无害化处理；同时，进一步规范医废物集中无害化处置工作，确保畜禽养殖环境保护工作全环节全覆盖。（三）推动转型升级，确保畜禽养殖治理有效。一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺，要按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路，推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺，探索畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。要通过项目资金引导、龙头企业出资撬动，指导并督促业主投入不低于总投资的20%，用于建设环保设施设备，实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。三是强化依法治牧。要严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》，落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制；压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督，对举报属实的，按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励；并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。（四）实施产业扶贫，助力乡村振兴。一是加强专业技术宣传服务。要在开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术的基础上，组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音，充分利用各村广播高密度播放，实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式，想方设法解决贫困户资金难题、因户施策，充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势，加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源，丰富村集体收入渠道，帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩大产业扶贫带动面。要在“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫的基础上，积极争取政策、项目、资金支持，充分发挥畜牧产业扶贫优势，进一步扩大扶贫带动面。