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关于社会力量发展高等职业教育思考 　　[摘要]引导社会力量参与高等职业教育是世界高等职业教育发展的趋势。文章论述了社会力量发展高等职业教育的形式，指出社会力量发展高等职业教育的重要性及存在的问题，并提出建立多元的投资渠道、完善治理结构等措施。 　　[关键词]高等职业教育 社会力量 校企合作 　　[作者简介]尹文涛（1983- ），男，陕西西安人，西安翻译学院基础课部，讲师，硕士，研究方向为马列主义思想教育；李正（1979- ），男，陕西西安人，西安翻译学院学报编辑部，编辑、助理研究员，硕士，研究方向为高等职业教育；翟振东（1948- ），男，陕西西安人，西安翻译学院常务副院长，教授，研究方向为高等教育。（陕西 西安 710105） 　　[基金项目]本文系2011年陕西省重点教改项目“民办高等职业院校大学生综合素质提升与职业能力发展途径研究”的研究成果。（项目编号：11Z67，项目主持人：梁栋） 　　[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）26-0008-03 　　积极引导社会力量参与发展高等职业教育是当前世界各国高等职业教育发展的重要趋势，双元制、CBE和TAFE等几种典型的办学模式都是社会力量参与高等职业教育的体现。高等职业教育投入不足是世界各国高等教育中的普遍问题，“单一投资渠道”已经不能满足我国高等职业教育的发展，必须拓宽高等职业教育的投资渠道，实现高等职业教育投资主体的多元化。当前，我国虽然在引导社会力量参与高等职业教育方面采取了一些鼓励措施，但仍然存在一定的问题，需要结合我国的国情，改进社会资本参与高等职业教育的动力机制。 　　一、社会力量发展高等职业教育的形式 　　（一）校企合作，产学结合 　　高等职业教育与普通高等教育的最大区别是高等职业教育以实践教学为中心，培养应用型、技能型人才。一方面，产学结合、校企合作符合高等职业教育实践教学的本质属性；另一方面，国家对高等职业教育投入不足，决定了高等职业教育必须走对社会力量开放办学的新道路，校企合作成为新途径。校企合作实际上是由国际普遍认同的学校和用人单位合作培养学生的教育模式――Cooperative Education演化而来的，德国的双元制、英国的“三明治”以及澳大利亚TAFE体系都是校企合作发展职业教育的成功范例。 　　（二）企业举办高等职业教育，承担企业大学的责任 　　企业大学是企业集团完全所有和掌控，为企业员工提供学习机会的有效组织。“企业大学”这一概念在20世纪50年代提出，以1981年摩托罗拉大学为标志，现代企业大学在全球迅速兴起。其目的是提高企业竞争力和员工的职业能力、就业能力，激励员工终身学习。我国的企业大学更多地保留了培训中心的特点，“教育”和“培训”之间的界限比较明显。 　　当然，仅依靠国家和地方政府举办高等职业教育，很难满足社会经济建设对技能型人才的需求，条件好、产业先进的大型企业本身积聚了雄厚的职业教育资源，成为我国高等职业教育的重要力量。企业大学具有企业化的管理运营模式、创新性的教育理念和实用性的课程体系，是鼓励社会力量特别是行业企业参与高等职业教育行之有效的途径。中国第一汽车集团举办的长春汽车工业高等专科学校，由中国南方机车车辆工业集团举办的湖南铁道职业技术学院，由鲁商集团举办的山东商业职业技术学院都已经建设成为全国示范性高等职业院校。 　　二、社会力量发展高等职业教育的重要性 　　（一）解决高等职业教育经费不足的问题 　　高等职业教育发展需要充足的资金支持，而我国教育经费占GDP的比重仍然较低，有限的财政投入根本满足不了高等职业教育增长的需求。高等职业教育要实现内涵式发展，教育投资多元化成为必然。高等职业教育所培养的应用技能型人才需要较高的办学成本，按照国际通行标准，职教与普教的成本比为2.48：1，高职与普高的成本比为2.64：1。与世界上高等职业教育发展较好的国家相比，我国高等职业院校的办学经费存在很大的缺口。举办一所在校生规模为5000人的高等职业院校，一次性建设成本（包括基础设施、仪器设备、生活保障、师资引进）总计需要4亿元左右，运行过程中，扣除应收的学费，每年还需投入2000万元以上。引导社会力量发展高等职业教育，可以缓解一部分院校办学经费短缺的问题，为高等职业院校提供经费、设备和人员（兼职）支持，共建校内外的实习实训基地，相应减少对实训设备的直接投入，从而打造办学规模适度、质量优良的高等职业院校。 　　（二）高等职业教育适应经济社会发展多样化的需要 　　随着社会经济的发展和文明程度的提高，社会力量除了追逐经济利益之外，还热衷于对社会责任的追逐，如捐资助学。同时，社会分工的日益加强，产业结构的不断调整，对技能型人才也提出了更高的要求，推动高等职业教育走向多样化和投资主体的多元化。社会