北票巿构建十分钟便民服务圈工作.docVIP

北票市构建“十分钟便民服务圈”工作实 施 方 案为促进全市经济发展，提升社会建设水平，满足群众不断增长的物质文化生活需求，为市民提供高效便捷优质的服务，根据《朝阳市构建“十分钟便民服务圈”工作实施方案》（朝政办发〔2013〕63号）精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，落实党的十八大关于“多谋民生之利，多解民生之忧”的要求，充分利用全社会力量，积极探索和运用行政的、市场的、信息化的手段，推动社区公共服务广覆盖，社区专业和商业服务便利，群众性互助和志愿服务制度化，建立公共服务、商业性便民利民服务、志愿互助服务有效衔接的社区服务体系，构建需求与服务高效对接的“十分钟便民服务圈”，真正让市民享受到食住行医等全方位服务。 二、基本原则（一）以人为本，服务居民。以社区居民的根本利益为出发点和落脚点，以居民的服务需求为导向，着力解决居民生活存在的实际问题，把“十分钟便民服务圈”建设成为服务居民、造福居民的民心工程。（二）政府主导，社会参与。在党委统一领导下，发挥政府在规划制定、政策引导、设施建设、资金投入、监督管理等方面的主导作用，突出便民服务的公益性和便民利民特点，增强服务的可持续发展能力。大力培育和发展各类服务性、公益性、互助性社会组织，鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区居民参与社区服务，发挥多元主体在便民服务圈建设中的作用。 （三）资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合服务资源、资金、项目，最大限度降低社会成本。注重便民服务体系规范化建设，建立健全科学高效的服务管理运行机制和共驻共建机制，充分发挥综合效益，增强服务功能。 （四）因地制宜、逐步推进。既要全面谋划、注重长远，又要坚持从实际出发、量力而行；既要把握便民服务圈建设的统一要求，又要立足各管理区、各社区实际，突出重点、强化特色、分类指导、稳步推进。三、工作内容“十分钟便民服务圈”是指以社区居民的居住地为圆心，以不超过十分钟步行路程为半径，设置便民服务机构、服务网点或服务项目，使居民日常生活更加方便、快捷，文体生活更加丰富多彩，提出需求有人回应，遇到困难有人帮助。（一）十分钟生活服务圈1.十分钟家政服务圈。以社区服务站为依托，按居民需求建立各类服务实体，向居民提供门类较全的日常生活服务。培育、支持社区社会服务组织，开展专业化服务；组建社区志愿者队伍，开展自助性服务；与家政公司、商业网点等签订服务协议，为社区居民提供早餐和快餐供应、家庭保洁、上门维修、商品配送等市场化服务；积极支持失业、无业人员在居民区创办餐饮、家政等服务网点。各类服务组织要公开服务内容、服务承诺、联系方式，切实履行服务承诺，按照不同人群采取无偿、低偿、有偿相结合的方式开展服务，保证在十分钟内对居民需求做出回应。2.十分钟就业服务圈。依托管理区、社区再就业服务机构抓好就业技能培训，及时掌握社会用工信息，遇到居民就业求助，能够在十分钟内提供就业参考信息，并引导居民通过社区平台网络和社会保障网查询就业和技能培训信息，持续帮助其增强就业能力，寻找就业岗位。社区设置专人负责失业人员管理，并建立失业人员档案。按照行业性质和用工需求划分就业类别，主动与用工单位联系，为下岗人员提供就业服务。充分依托普惠制就业培训基地，开展各类就业技能培训。依托社区信息平台和北票人力资源和社会保障网，提供求职、用工双方信息，并适时更新。3.十分钟环卫、物业服务圈。规范社区环境卫生管理，在管理、收费、监督等方面建立责、权、利相统一的责任机制，建立社区环境卫生巡查奖惩机制和居民诉求处置回馈机制。合理规划、设置社区环卫设施，配备保洁人员，加强日常保洁，确保垃圾日产日清。推行生活垃圾分类处理，逐步实现生活垃圾资源化、减量化、无害化。调动社区居民参与环境卫生管理的积极性，建立社区除雪应急预案和组织居民参与机制。物业管理服务企业和社区物业管理组织，要认真按照相关规定做好服务工作，并制定服务承诺向业主公开。接到居民反映问题要在十分钟内与业主取得联系，在规定时限内解决问题。4.十分钟养老服务圈。社区成立为老服务组织，建立为老服务队伍，增加居家养老、日间照料和集中养老等养老服务功能，使老人们在社区内就可以得到妥善的照料。社区建立60岁以上老年人基本信息档案，特别是60岁以上空巢老人、伤病残老人、三无对象老人、优抚对象老人、低保对象老人、80岁以上高龄老人及有养老需求老人的全面电子信息档案。居家养老服务：社区根据养老需求，配备护理人员，并与专业服务队伍、社区商业网点签订服务协议，服务人员在十分钟赶到现场或给予服务。日间照料服务：有条件的社区设立老人能够十分钟到达的日间照料室，提供一定数量的床位，配备护理人员，为日托、临托、全托老人提供文化娱乐、配餐送餐和医疗保健等无偿、低偿、有偿服务