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经济学视角下高职院校产学合作教育动力机制构建困境与出路 　　摘要：从国家宏观层面来看，职业教育的大力发展不仅是经济发展的需要，也是我国建设人力资源强国的需要；从地方经济发展的微观层面来看，高职院校的人才培养也需要为地方经济服务。这就要求高职院校必须依托地方产业发展模式开展产学合作教育。因此，构建长效、合理、有生命力的产学合作教育动力机制就成为高职院校一个亟待解决的问题。 　　关键词：经济学视角；高职院校；产学合作教育；块状经济；动力机制；构建 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）10-0021-04 　　人力资本对经济的重要贡献让人们对教育的重要性有了新的认识，因而在世界范围内，不仅仅是西方发达国家，对教育比以往任何时候都重视，尤其重视普通高等教育和高等职业教育。高等职业教育发展的实践经验和规律表明，这种类型人才的最优培养途径是把学习与工作相结合。产学合作教育（下文简称产学合作）是我国高职教育改革和发展的基本途径，是新时期高素质技术与技能应用型人才培养的必由之路。那么，如何确保产学合作持续开展呢？这就需要研究校企合作教育的动力机制，只有这种内生性的动力机制才能使校企合作持续进行下去。 　　企业参与职业教育的动力分析 　　（一）动力种类 　　虽然国家出台了一些职业教育法规和政策，但体系不完善。《中华人民共和国职业教育法》从原则上对企业参与职业教育进行了规定，但对产学合作的经费保障和来源缺少界定，企业参与职业教育的责、权、利不够明确。企业、公司很少承担相应的职业教育职责。产学合作教育是第四次全国职业教育工作会议的重要议题，此次会议还针对这一问题提出了许多动议，但这些仍然缺乏实质性的规定。因此，当务之急是建立起能确保产学合作关系稳定的动力机制。我们先谈谈企业参与职业教育的动力有哪些。 　　慈善动力 慈善动机是企业参与产学合作的最高层次的动力。通过慈善捐赠、提供培训岗位等方式，大多数企业参与产学合作教育的意愿来自于企业的社会责任感和义务感，在慈善动机的驱使下，他们相信教育进步有利于整个行业，会反过来使得企业受益。在德国的“双元制”中，企业培训的学员可能最后不一定为该企业本身服务，但大多数德国企业依然愿意为职业教育学生提供培训支持，如工作岗位或技术指导。这源于他们的理念和共识：一个企业培养的人虽然不一定为自己服务，但这些受训的人在为整个德国企业服务、为其所在的整个行业服务。 　　个体动力 切身利益的考量是企业参与产学合作教育的重要动力。企业通过合作通常可以获得四种利益：（1）公共关系利益。参与产学合作的企业往往可以借此获得良好的社会声誉，也可以改善公共关系。调查表明，参与产学合作的企业都会被人们认为具有更多的社会责任感。公共关系利益的改善往往可以通过提供少数工作岗位或培训岗位参与产学合作而获得。（2）廉价的劳动力来源。有些企业，特别是对于中小企业来说，低廉的实习生工资更是他们参与合作的重要动力。这使得其产品在竞争中具有一定的成本优势。（3）未来人力资源渠道。有些中小企业在薪酬体系、福利待遇方面很难与知名企业和大型企业竞争。在其日常的生产经营活动中或规模扩大过程中，向学生提供的实习或培训岗位，实际上有利于企业招聘到合格的员工，节省企业人力资源成本。（4）直接的经济效益。参与产学合作的企业把教育价值融入企业并成为企业经营价值链的组成部分，使职业教育真正在企业的经营运作中发挥作用；同时，学校在地方的信誉度和品牌价值会作为无形资产和价值融入企业的产品和服务中，从而提升其竞争力和价值，使得企业获得更多的经济利益。 　　集体动力 在许多国家要求提高教育质量的最重要原因是企业缺乏有能力的劳动力队伍，因此，企业的共同愿望就是提高劳动力的技能水平。但单个企业并不愿意在培训上投资，因为他们觉得不一定能够收获自己所培训的工人，这需要靠集体的努力来提高所有劳动力的素质，而不是个别员工。这就使得集体动力有可能支持广泛开展产学合作。但这需要阐明和规范集体利益的规则和制度作保障，没有这种保障，单个企业仍然缺乏参与产学合作的动力。 　　（二）动力机制的核心要素 　　动力机制是能促使和推进广义的产学合作教育（包括俗称的产、学、研）开展实施的体制和内在系统。合作双方的共同互补需要为其内在动力。因此，对合作主体进行分析并找出其合作的核心要素，有利于建立一个合适的动力机制。研究表明，以下三个核心要素与产学合作教育密不可分。 　　利益要素 这是产学合作体系中最核心的要素。尽管市场环境瞬息万变，产学合作的双方关系也会不断地发生调整，但实现非零和博弈的经济利益成为产学合作教育的最根本的共同利益。在激烈的经济竞争中，市场会不断对企业提出能满足市场的新产品需求；高职院校的主要“产品”是其科研成果和培养的人才，当市场反馈给企业需求时，企业也