县规划局群众路线教育实践活动制度建设计划.docVIP

______________管理局党组 党的群众路线教育实践活动制度建设计划 为认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实抓好教育实践活动建章立制工作，以制度机制巩固作风建设成果，根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组结合实际，现就研究制定贯彻党的群众路线有关制度规定提出如下计划方案。 ??? 围绕贯彻落实中央八项规定，落实为民务实清廉要求，针对在党的群众路线教育实践活动中征求到的反对“四风”的意见建议、查摆出的问题逐一分析研究，对出台的已有规章制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界线不明、刚性不强，不适应新形势新任务，不适应跨越发展要求，不适应做好新形势下群众工作的，予以修订完善；对于制度缺位的，要立足当前、又着眼长远，把中央省委要求实际需要行之有效的新鲜经验结合起来，抓紧研究建立新的制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。 按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，紧密结合实际，把建立健全工作制度、管理制度、考核制度、督促检查制度、党内生活制度，坚持贯彻民主集中制作为重要内容，修订完善已有制度，建立健全新的制度。 反对形式主义方面。重点建立健全贯彻落实“三重一大”、体现干部职工意愿的科学民主决策机制、党员干部直接联系和服务基层群众制度，完善党员干部学习教育制度，制定规范各类会议、文件、简报、评比表彰活动、领导干部工作作风建设和考核、调查研究等方面的制度规定。 反对官僚主义方面。重点建立健全各和领导干部履职尽责的相关制度，完善提高效率、优化流程相关制度，建立完善职工群众意见和诉求办理反馈制度、流程，建立完善重大项目、重大投资督察督办等制度。 ．反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部办公用房、配车、福利等工作生活待遇方面的制度；完善公务接待制度，细化接待标准；完善因公出国（境）管理规定，严格任务审批，严肃外事纪律，建立因公出国信息备案制度；建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。 反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约、制止浪费，勤俭办企的制度，建立费用预算及报销管理制度，完善“三公”经费预算管理和公开制度，建立完善节庆、展会、和赴国（境）外洽谈合作等方面管理规定。 加强党建方面。重点建立健全民主集中制、党建工作责任制、密切联系群众制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党内关怀帮扶制度、党务公开制度从严管理干部方面。重点建立健全管理和监督制度，完善领导干部重大事项报告制度，完善干部日常教育监督管理、突出对一把手和关键岗位干部监督管理制度，领导干部作风考评制度、经常性考核制度。 反腐倡廉方面。重点完善反腐倡廉制度体系建设，完善日常监督和违纪违法案件查办、纪检监察信访举报工作制度。 （三）认真梳理已有制度 对制定出台的已有规章制度进行一次全面清理，梳理出“废、改、立”的制度规定共项。其中：废止《》、《》项制度，修订完善《》、《》、《》等项制度，新建《》、《》、等项制度。党书记是制度建设第一责任人，亲自主持研究谋划制度建设计划，分管领导督促指导的制度建设工作，各负责人负直接责任。各根据职责分工，对照制度建设的“主要任务”，提出制度建设计划，明确责任人和完成时限。同时，结合干部群众提出的意见建议，结合自身工作实际，既立足当前，又着眼长远，对“主要任务”中没有提及，又涉及“四风”整改或解决群众反映的突出问题的比较重要的规章制度，一并建立完善。要注重制度实效，简洁明了，管用长效。要统筹进度和质量，既要坚持时间服从质量，又要加快工作进度，尽快取得制度成果。 各要结合教育实践活动中多方面收集到的群众意见，深入分析研究，明确通过制度建立完善，要解决什么问题，达到什么目的，切实增强制度的科学性、严肃性、预见性、针对性和可操作性。坚持开门建章立制，充分听取专家学者、法律顾问、干部群众的意见建议，不断修改完善，防止避免闭门造车。 要强化法治思维，推进制度创新，用好的制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行。要坚持严的标准、严的规范、严的措施、严的要求，使制度真正发挥正风肃纪的长效性，真正成为强化党员干部为民务实清廉行为的标准和规范。 责任要坚决维护制度规定的严肃性、权威性，制度一经建立，就要不折不扣地贯彻执行。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。切实强化问责制，严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违