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PAGE 17PAGE 18本期要目政策信息本期要目政策信息我国将确保基本农田不低于16亿亩市场综述我国近期暂停签订玉米出口合同国内大豆价格上冲阻力重重市场动态黑龙江6000吨玉米俏销俄罗斯我国豆粕出口开始放慢市场分析食用油价格上涨空间有多大国际市场预计全球棕榈油出口增幅降低价格信息国内粮油市场每周价格第13期( 总161期 )2002年7月30日中国天津粮油批发交易市场天津市粮食行业协会国家粮油信息中心天津分中心联 合 主 办地址：天津市河西区台儿庄路39号邮编：300042电话：022-23023093022真：022津粮油信息网网址：政策信息我国将确保基本农田不低于１６亿亩在经济全球化持续发展、国内农业结构调整及生态建设和城镇化进程加快等复杂形势下，我国基本农田将确保不低于16亿亩的“红线”。 ???? 在全国国土资源规划工作会议上有关领导说，加入世贸组织以后，我国将加快进行农业结构调整，同时生态环境建设，特别是退耕还林力度将不断加强，这都将不同程度减少现有耕地面积，从而影响到全国耕地保有量和基本农田保护目标。然而，对于中国这样一个十几亿人口的大国来说，保证正常年景较高的粮食自给率，确保粮食安全，始终是经济发展和社会稳定的重要基石。  ????在农业科技没有重大突破的情况下，稳定和提高粮食生产能力，必须以一定数量和质量的耕地作保障，耕地保护绝不可放松。当前耕地保护和规划管理工作的重点，一是加强对基本农田的保护。基本农田是粮食安全的根基。为保护粮食生产能力，必须保证规划确定的基本农田面积不减少。从全国来说，必须保证基本农田不低于16亿亩。各地在调整农业生产结构中要引导农民合理调整土地利用结构和布局，不能削弱粮食生产能力，不得在基本农田上搞鱼塘、畜牧饲养场、农副产品加工设施及其他对土壤耕作层造成永久性破坏的生产经营活动。二是从严控制建设占用耕地，禁止任何单位和个人擅自占用基本农田进行非农业建设，确需占用基本农田的，无论数量多少，都必须依法报国务院批准，并补划数量和质量相当的基本农田。有些地方通过调整乡镇土地利用总体规划，将基本农田变更为建设预留地，以逃避报批的做法是错误的，必须予以纠正。三是对生态退耕问题，要本着实事求是的态度妥善解决。规划中的退耕指标是指导性的，各地在实施中退耕进度可能有快有慢。对于提前实现退耕目标的，可以据实查清，予以确认。超过规划确定指标的退耕土地不作为耕地减少考核，但不得虚报，也不得以生态退耕为名搞非农业开发建设。天津正式建立粮食市场监测系统7月18日上午，天津市粮食市场监测系统建立大会在中国天津粮油批发交易市场召开。我市有关区县粮食局（粮办室）的领导同志，区县批发市场负责人，以及在我市粮食行业有影响、有代表性的国有、合资、民营粮油企业负责人等37人参加了会议。市粮食局局长助理、市粮食行业协会常务副会长李久彦同志出席会议并做了讲话。他指出，今天的会议是市粮食局第一次召开这个范围的会议，会议内容很重要。建立粮油市场监测系统是一件利国利民的大好事，对政府、对企业都有好处；信息服务是一项公益性事业，要靠大家共同努力才能做好；信息采集点一定要掌握第一手资料，确保真实、可靠；新建的市场监测系统，要在实践中逐步完善；要以信息工作为纽带，加强市粮食局、粮食行业协会、粮油批发市场以及粮油信息中心与企业的联系。希望市粮油信息中心越办越好。市粮油信息中心主任、粮油批发交易市场总裁王庆荣同志主持会议，并在会议开始时介绍了天津市粮油信息中心的情况。他指出，市粮油信息中心是市粮食局主办，天津粮油批发市场具体承办的集信息收集、整理、编辑和发布于一体的粮油信息中心，也是国家粮油信息中心天津工作站。一年来，在拓宽信息渠道、编辑出版信息刊物、完善网站建设等方面做了一些工作，突出了天津粮食市场的特点。下一步，要努力把中心办成天津粮食价格监测中心，粮食网上交易中心和粮食信息服务中心。会议还宣读了《关于建立天津市粮油市场监测系统的方案》，交流了做好粮油市场信息工作的情况。天津市组织储粮防汛大检查从7月8日开始，市粮食局邀请市商委、市财政局、市粮油集团有关负责同志，对市粮油集团和12个区、县的十九个重点承储单位进行了为期一周的储粮防汛大检查工作。检查工作得到了各有关单位的高度重视和支持。蓟县、宁河县主管县长和商委主任参加了防汛检查，各区、县粮食局（办）领导陪同检查。市粮食局副局长穆金生参加了全程检查活动。这次全市防汛联查活动是在粮食系统自查的基础上展开的。检查重点是：企业防雨防汛领导责任制落实情况，防汛抢险预案的设计，汛期安全值班和信息反馈制度是否健全，防汛抢险人员、物资器材落实情况，库区排水系统及其他防护措施的落实情况等。连日来，检查组成员冒着37℃以上的高温，深入现场，查看沟、涵、井等排