中低产田改造现状分析与政策措施.docxVIP

中低产田改造的现状分析与政策措施??????????????????????????????????????????????????? 李明秋 吕学朋?????????????????????????????????? (华中农业大学土地管理学院．武汉430070)????摘要通过对我国中低产田现状分析，论述了改造中低产田的必要性与现实性，阐述了中低产田改造的基车内容及实施中低产田改造的政策措施。?????? 关键词 中低产田；改造；土地资源；可持续利用????? ??? 我国土地资源及目前利用形势十分严竣，土地与人口、环境及发展的矛盾异常突出，除了受自然条件的制约外，造成这些矛盾的根本原因在于长期以来不合理的土地利用方式，如在土地开发中只注重外延开发而忽视内涵开发，片面追求耕地数量，忽视耕地质量的提高；在土地投入上重无机肥轻有机肥等。这种土地利用方式是以牺牲土地资源的综合生产能力为代价，走的是掠夺开发、粗放经营、低效浪费和生态破坏的不可持续道路。为此，在1999年5月召开的国家农业综合开发第二次联席会上，国务院副总理温家宝强调，我国今后农业综合开发在指导思想上要实现两个转变，其中之一是由以改造中低产田和开垦宜农荒地相结合，转到以改造中低产田为主，尽量少开荒甚至不开荒。这是我国政府根据我国耕地和后备土地资源现状及我国目前的粮食形势，在农业综合开发上所做出的重大转变。它对于保护我国农