南阳农业职业学院集中采购管理制度.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1南阳农业职业学院集中采购管理制度第一章 总则第一条 为加强学院集中采购管理工作，规范采购工作程序，提高资金使用效益，维护学院的利益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《河南省政府采购管理暂行办法》、《河南省政府购买服务操作指南》、南阳市财政局关于印发《南阳市2016—2017年政府集中采购目录及限额标准》的通知【宛财购（2016）2号】等有关规定，结合我校实际，特制订本制度。第二条 政府采购限额10万元以上，需政府采购时由各单位提出申请，报学院主要负责人审批。由计财处到市财政局办理采购手续，然后由市公共资源交易中心等机构组织招标，并报市纪委第三纪工委备案。校内各部门使用财政性资金、贷款等各类资金进行工程、货物和服务采购活动，其采购限额标准为：工程5-10万、货物1-10万、服务1-10万的采购项目，适用本办法。第三条 学院集中采购活动应当遵循公开、公平、公正原则和诚实信用原则。集中采购活动及其当事人应当接受依照相关规定实施的监督和检查。校内招投标实行向校纪检监察（审计）室备案制度，凡涉及校内招投标活动需在开标前一周向纪检监察（审计）室备案。第四条 在学院集中采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。第五条 学院集中采购的信息应当通过校园网等形式及时向社会公开发布。第二章 组织机构与职责第六条 学院成立集中采购工作领导小组，全面负责集中采购的领导工作，院长任组长，院级副职任副组长，各单位负责人任成员。其主要工作职责是：（一）对学院集中采购工作进行统一领导、组织和协调。（二）根据政府采购法关于采购人员、监督人员和验收人员应相互分离、不得重复兼任的原则，在组织每次集中采购时，根据工作需要确定采购小组、监督小组、验收小组三个工作小组，确定组长和组成人员名单。（三）确定学院集中采购方式。（四）签订采购合同。（五）指导和督察三个工作小组正确履行工作职责。领导小组下设办公室，计财处处长任办公室主任，总务处、教务处、校产办、监察室等参与招标处室负责人任成员。其主要工作职责是：（一）负责协调安排学院所有集中采购项目的校内外分项采购事宜。（二）负责收集整理采购资料。政府采购项目由采购单位分项汇总整理，并交档案室存档备案；校内招标由采购单位分项汇总整理，并交校产办存档备案。第七条 成立采购小组。由主管院领导任组长，根据资金预算、项目性质、资产类别、管理及使用处室等组建小组成员。其主要工作职责是：（一）负责对采购项目进行论证、立项和市场调查，提出拟采取的采购方式的建议。（二）负责制定采购计划，编制采购文件，报请领导小组审批。（三）负责从相关专业的专家库中确定评审专家。（四）负责遵循政府采购法、政府招标投标法中规定的采购程序办理采购事宜，确定中标、成交供应商。（五）负责与中标、成交供应商拟订采购合同，并提交领导小组审核签订。（六）负责协助验收小组进行项目验收。（七）负责与计财处一起办理采购资金支付手续。（八）负责整理采购资料并提交校产办汇总备案。第八条 成立监督小组。由主管院领导任组长，院纪检、监察、财务等部门组建小组成员。其主要工作职责是：（一）负责向学院集中采购领导小组汇报监督工作中的重大事项，组织协调学院集中采购监督工作。（二）负责监督集中采购项目申请和资金审核。（三）负责监督集中采购的范围、方式和程序的执行情况。（四）负责监督集中采购相关人员在采购工作中履行职责和评审纪律执行情况。（五）负责审核项目采购合同。（六）负责监督项目验收和资金支付工作。（七）负责受理与采购工作有关的投诉和举报。第九条 成立验收小组。由主管院领导任组长，项目使用处室、资产办及相关处室组建小组成员，必要时可邀请校外专家参与验收。其主要工作职责是：（一）负责对供应商履约的采购项目进行验收，对验收不合格的项目提出整改意见，验收合格后办理验收手续。（二）对采购项目的管理、使用、维护、保养提出合理化建议。第十条 组建评审专家库。我院评审专家库由学院中级以上专业技术人员和中层以上干部组成，评审时从专家库人员中随机抽取，必要时由领导小组直接确定或聘请校外专家。第三章 集中采购方式第十一条 学院集中采购采取校内公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式。其中校内公开招标作为学院集中采购的主要采购方式。第十二条 学院集中采购的项目，其采购方式按以下原则确定：（一）预算限额在1-5万的货物项目可采取竞争性谈判、单一来源、询价等方式采购。（二）预算限额在1-5万元的服务项目，可采取竞争性谈判、单一来源等方式采购。（三）预算限额在5-10元的工程、货物、服务项目，原则上采取校内公开招标方式采购。因项