留守人员技巧及管理服务对策研究.docVIP

PAGE PAGE 1昔阳县留守儿童留守妇女留守老人现状及管理服务对策调研近年来，随着经济和社会的发展，农村劳动力加快向非农产业和城镇转移，留守在家的老人、妇女和儿童不断增多，他们在生产、生活、学习及生存发展中面临许多实际困难，为帮助留守老人安度晚年、留守妇女创业致富、留守儿童健康成长，按照市新农办的要求，近期，我们组织专人深入农村，对留守妇女儿童老人的生存状况和存在问题进行了专题调研，形成以下报告：? 一、基本情况??? 昔阳县下辖5镇7乡335个行政村，总人口23.8万人，其中农村总人口19.69万人，农村劳动力总数8.94万人，外出务工人员达4.56人。全县农村儿童总人数3.36万人，妇女总人数7.70万人，老人总人数3.24万人，农村留守儿童1190人，留守妇女10740人，留守老人10519人。二、留守人员出现的原因城乡差异是造成农村人员外流和留守困局的直接原因，而差异的成因是多年来的城乡“剪刀差”。一方面因为农村依旧贫穷落后，又缺乏发展机会，农民的收入水平低，可是医疗、上学、买房的成本逐年上涨，农民不得不离乡背井外出打工。另一方面是城市的快速发展，带来了许多就业机会，且收入较高，又可以见世面，谋发展，一推一拉之间，越来越多的农村剩余劳动力流向城市，使农村人口结构产生变化，造就了一个新的群体—农村留守儿童、留守妇女、留守老人。近几年来这一现实问题已经引起各级政府的高度重视，但是我们看着城市的日新月异，繁荣昌盛，可能并没有注意到农村的发展还很缦慢，这一差距不是在短时间内可以解决的。三、生存现状及存在问题??? （一）留守老人??? 1、体力负担重。青壮年外出打工后，留守老人承担起了繁重的农活、细碎的家务活，体力严重透支，还在坚持。走访中，大部分老人提起家里的生产状况时无奈的回答：“做不动也要做呀，田荒了多可惜啊！能动一天就种一季，种不动了再说”。抚养负担沉重，在仅留老年父母及未成年孩子组成的“隔代家庭”中，老人还要照顾孙辈，有的孙子年龄小，不能离身，给老人农作及家务劳动带来极大不便。2、经济状况差。子女外出务工挣的一些钱，主要用于孩子生活和学习，给父母的支持很少，大部分老人还要靠自身劳动来维持生计，生活非常拮据，甚至无着落。调查发现，年过六十仍然下田干活的老人占90％以上，老人们给我们算了一笔帐：这些年化肥、种子价格贵，一年辛苦下来，一亩田只有300—500元钱的收入，一旦生病，生活更加窘迫。3、疾病困扰多。身体上劳累，精神上牵挂，生活过得十分艰难，内心深感孤独，体弱患病者较为普遍。留守老人“生不起病，拿不起药、有病不医”的情况很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多数老人的选择。调查发现，只有20%留守老人生了大病才去医院就医，70%的生了病不去医院，在家吃点药，有5%的连药都吃不起。老年人害怕生病，医药费是一项重要的支出，多数家庭感到不堪重负。 4、精神压力大。由于子女不在身边，部分留守老人过着“出门一孤影、进门一盏灯”的寂寞生活，缺乏家庭温暖，使他们倍感孤独。特别是随着年龄增高，行动越来越不方便，与外界的接触也越来越少，除了看电视、聊天，基本没有别的消遣方式，有的独居老人有心里话没处诉说，有时间没处打发，极易产生心理问题。老人大多识字不多，隔代教育力不从心，让老人极度担心。5、权益受侵害。农村留守老人的赡养权益问题比较突出。有的子女虽然在外打工，但有的却挣不到钱，连回家的路费都没有，的确无力赡养；有的子女经济条件存在差异，互相计较，导致老人得不到赡养费；有的因为婆媳关系不好而不赡养老人。（二）留守妇女??? 1、劳动强度大，健康意识差。青壮年男劳力外出务工后，留守妇女成为农业生产的主力军，还要料理家务、照顾老人、抚育子女，超负荷的劳动，严重影响她们的身心健康。在调查中看到，大多数留守妇女积劳成疾，患有各种疾病，由于家务和农活全靠一人支撑，无暇关注自身的健康问题，明知有病也拖着不看。??? 2、精神压力大，安全感较低。丈夫长期不在身边，留守妇女没有安全感，并且感到孤独，因夫妻双方交流少，导致感情危机，久而久之婚姻难以维系，这是留守妇女们最大的心病。同时，男性劳动力外出后，农村治安防范力量减弱，留守妇女还担心家庭遭遇偷盗或被异性骚扰。从妇联上访记录显示，农村留守妇女性侵害案件呈上升趋势，她们也是邻里纠纷中常被人欺负的对象。??? 3、文化生活少，综合素质低。大部分留守妇女平时空余时间少，只有在农闲时节，偶尔走亲访友，赶节购物，最多的娱乐活动是带小孩、看电视、串门子、打麻将，精神文化生活比较匮乏。极少读书看报、学习知识、思想观念落后、导致她们无力对子女进行有效的教育与监管，与丈夫之间的差距越来越大，直接影响到婚姻质量和家庭稳定。4、劳动技能差，家庭收入低。留守妇女大多年龄在30岁以上，低文化，低