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评述美国联邦上诉法院就对华产品特保第一案判决 　　摘要：2006年2月10日，美国联邦巡回上诉法院就美国对华产品（轴架传动器）“特保”第一案作出判决，认为美国总统就该“特保”案不采取救济措施没有超出其法定权限，从而维持了美国国际贸易法院相关裁定。本案标志着历时3年半的美国对我国特保第一案的结束。本文就该案的基本案情、美国上诉法院裁决的推理作了归纳，并就该案的相关法律问题做了简要评析。 　　关键词：特保；保障措施；421条款 　　中图分类号：D416 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-1894(2006)04-0048-05 　　 　　2006年2月10日，美国联邦巡回上诉法院就美国对华产品“特保”第一案作出判决，认为美国总统就该“特保”案不采取救济措施没有超出其法定权限，从而维持了美国国际贸易法院相关裁定。本案标志着历时3年半的美国对我国特保第一案的结束。对本案的分析将有助于我国处理今后美国可能对我国的“特保”措施。 　　 　　一、基本案情 　　 　　2002年8月19日，位于美国新泽西州的Motion Systems公司向美国国际贸易委员会（ITC）申诉，声称由于从中国进口到美国的轴架传动器 (pedestal actuators)①数量的增加，构成了对美国国内产业的同类产品或直接竞争产品的威胁，从而产生市场扰乱，要求采取保障措施。ITC决定受理，开始了美国根据中国入