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美国继续教育特色 　　摘 要：美国的继续教育已有100多年的历史。由于其独特的历史与文化背景，美国继续教育发展呈现出以下特色：重视继续教育立法；教育资金筹集的社会化；办学主体多元化；教育方式的多样化；教育对象的广泛性和重点性；紧密联系社会经济发展；向商移化方向发展。 　　关键词：美国；继续教育；特色 　　目前，美国全国参加继续教育的人数已超过2300万人，并且正以每年100万人的速度增长。由于其独特的历史与文化背景，美国继续教育发展呈现出鲜明的特色。 　　 　　一、加强继续教育立法，提供法律保障 　　 　　立法是继续教育发展的重要保证，也是国家干预、管理和控制继续教育的一个重要手段。美国通过立法对继续教育干预，实行保护与监督，保证其发展与社会需求相适应，继续教育法规巳成为美国法律体系中重要的组成部分。为了积极推动继续教育发展，美国颁布了一系列法律。1862年通过《莫里尔法案》，办起了“赠地学院”，并开始进行以成年人为对象的推广教育；又通过了《斯密斯一列威尔法案》(1914年)、《史密斯一休斯法案》(1917年)等法案；《乔治一巴登法案》(1946年)规定，对渴望就业者和有必要提高工作能力者进行培训和再培训；《国防教育法》(1958年)要求各地区设立职业技术教育领导机构，有计划地对青年和成年人开设职业训练；《地区再发展法案》(1961年)旨在通过职业培训以促进失业者集中地区的发展；《人力开发与培训法案》(1962年)规定加强失业者和半失业者的职业培训；《职业教育法案》(1963年)规定需要提高现有知识和技术水平的成人劳动者和需要特别职业训练的失业者、半失业者均应接受职业教育；《经济机会法案》(1964年)规定要对那些在劳动市场中处于不利境地的阶层提供一定的事业训练；《高等教育法案》(1965年)提出加强对继续教育活动的援助；《成人教育法案》(1966年)就成人教育的目的、任务、内容、教师培训、管理体制、经费等问题作了全面而系统的规定，为继续教育的发展提供了法律保证；还颁布了《全面就业与培训法案》(1973年)、《青年就业与示范教育计划法案》(1977年)、《职业训练合作法案》(1982年)、《职业培训计划》(1992年)等。上述10余部法案均对美国继续教育的发展产生了重大影响，对继续教育法案立法工作的推动与重视，实为各国之冠。 　　 　　二、多渠道筹集经费，确保继续教育顺利运行 　　 　　为加速发展继续教育，美国政府除不断增加国家财政拨款外，还以法律、法规的形式明确规定中央和地方政府对继续教育经费所承担的比例，规定了企业、产业部门及雇主对职工教育经费所应承担的义务，并积极倡导、鼓励民间团体、个人投资教育，从而保证了继续教育资金的来源，有力地保障了继续教育的发展。各州举办继续教育的公立大学、社区学院、成人学校所需经费的70％均由政府提供，私立大学所需经费的13％也由政府提供。《职业教育法案》颁布后，美国政府拨出大笔联邦经费，用于建立地区职业中心，开展职业教师的训练以及职教的科学研究等，截止到1990年底，美国政府共资助了12 056个各种类型的大学后继续教育培训中心；美国的企业、产业部门也大力为其职工支付培训费用，据一份1984午的报告，美国企业、产业部门在职培训每年要支出2100亿美元，1986年仅接受雇主所资助的正规培训的人员就大约有3050万，一份对40家企业的职工培训费用支出研究报告表明，企业培训费平均占其销售额1％或工资总额的3‘3％，另外还有的企业慷慨解囊，向成人学校捐赠教学设备，资助教师的教学与科研，例如美国坦迪公司曾免费向教师提供价值100万美元的计算机；作为民间团体和私人，对继续教育更是给予大力支持与提供志愿服务，如被称为第一种美国成人教育组织的“文化学园”，运用志愿人员完善公立学校、图书馆与博物馆，为成人举办演讲课程与研讨活动，又如福利财团在1951年成立了成人教育基金会，支持继续教育的研究与规划，该财团又于1996年捐赠1000万美元，楚立了一个教育电视台，向广大成人提供继续教育服务。 　　 　　三、社会各方积极举办继续教育，形成多样化办学格局 　　 　　美国继续教育的发展兴起于高等院校，其兴办继续教育的历史已有100余年。美国高等教育界认为，大学开展继续教育是美国教育现代化的重要组成部分，并非是学校的额外任务。美国的大学都面向社会，努力满足成年人继续学习的要求。仅工科高等院校就有200余所为企业提供继续教育，即使是美国的研究性大学，也重视兴办继续教育，并将其提到与本科和研究生教育同等重要的地位。现在美国高校中有46％的学生是接受继续教育的。如密西根大学商业管理学院，攻读学位的学生为2000人，而参加继续教育的达6000人。高校在美国继续教育系统中所占比例为24％。企业也对本单位工作人员开展继续教育，一般大