现代农业四两拨千斤,规模养殖孕育农民致富新希望.docVIP

PAGE PAGE 8财政支持现代农业“四两拨千斤”生猪规模养殖孕育农民致富新希望——商南县发展现代农业生猪产业的调查陕西人民广播电台记者 冯建喜编者按：生猪养殖是农村经济发展、农民增收和社会稳定的传统生产项目。近年来，面对瞬息万变的市场，如何降低养猪风险，增加农民收入，正确引导农民发展生产，维护猪肉价格相对稳定，是当前各级政府面对的一大难题。商南县委、县政府高屋建瓯，从发展现代农业的角度，在中省财政支持现代农业发展资金的撬动下，按照标准化、规模化、科学化、环保化的经营模式，走出了一条“公司+农户”的路子，有效地规避了市场和疫病两大风险，大大地增加了农民养猪收入。这篇新闻调查对商南县生猪养殖业的市场风险和疫病风险以及散养和规模养殖的利弊进行了客观的分析，对产业发展进行了理性的引导，相信他们的成功经验会对全省养殖业的健康发展和农民增收致富有很好的启迪作用。享受公共财政的阳光俗话说，猪粮安天下。然而2006年至2008年的“猪贱伤农”事件，使我省的养猪业曾一度“暴利变微利，微利变亏本”,演绎着“大喜大悲”。导致在价格上涨时，农户养猪一哄而上；在价格下跌时，又会一哄而下。使养猪的农民无所适从，让猪肉市场供求矛盾反复发生。面对这种现象，中省财政及政府部门迅速出台了一系列措施，开始大力扶持生猪养殖业，借此保障市场供应，平抑物价。省财政厅厅长刘晓燕说，近几年，省财政部门加大了对‘三农’的投入，每年新增财力有相当一部分安排用于‘三农’。特别是对现代农业这一块，像陕南的生猪产业经过扶持发展还是不错的。据了解，2008年至2010年，我省以中省财政专项资金6.45亿元为引导，鼓励支持苹果、生猪两大支柱产业，商南县也搭上了生猪产业这趟快车。3年来，该县的生猪规模养殖逐步壮大，农民收入持续快速增长。在中省市财政支持现代农业生产发展资金的撬动下，商南县投入社会资金1亿多元，建起了纯种猪扩繁场2个、二元商品代种猪场11个、万头猪育肥场5个、千头猪育肥场61个、万头生猪示范村5个、10万头养猪大镇1个、年出栏200头以上养猪大户642户。截至去年底，该县生猪存栏达到23.3万头，较上年增长33.5%；出栏达到40万头，较上年增长46%；基础母猪由上年的1.2万头猛增到2.21万头，增长84.2%；各类规模养殖大户由2008年的1022户发展到2600户，增长154.4%；实现畜牧业产值6.24亿元，占农业总产值的43.6%。通过这一项目的实施，商南县年人均生猪产业提供的纯收入达到710元，其中项目区人均达到900多元，比商洛市平均水平高出260元。据县畜牧部门介绍，从2010年开始，县财政每年拿出2000万元，对标准化规模养殖场，按每平方米圈舍100-200元、引进良种每头500-1000元的标准进行补助。在财政资金支持现代农业的带动下，商南县标准化养殖如雨后春笋般涌现，昔日臭气熏天、污水横流、杂乱无章的养殖场面被一排排整齐划一、清洁靓丽、人畜分离的现代化养殖场所取代。商南县县委书记雷雨说，养殖业是贫困山区解决农民收入的一个重要途径。几年来，他们正是抓住中、省百万头生猪大县这一历史机遇，投入一定的财政资金，用于撬动其他的资金向生猪产业化发展倾斜。据初步统计，该县年出栏200头以上的生猪大户收入在6万元以上，按这个数字计算下来可为全县农民年人均纯收入增收15%左右，达到500—700多元。难以捉摸的生猪市场面对瞬息万变的市场，2010年上半年，生猪市场整体低迷，我省和全国一样，生猪价格出现滑坡，到4月左右跌入低谷，生猪价格跌到每公斤9.2元。据了解，一般规模较小的养猪户由于饲养周期长，饲料成本高，生猪价格每公斤11元至11.6元才能保本；而规模养猪场虽然品种好,饲养周期短,人力成本低，但也要卖到每公斤10.6元才能保本。由于亏本，不少规模较小、抗风险能力较弱的养猪户曾一度放弃养猪。和成本升高相比，多数养猪农户最头疼的是越来越难对付的疫病。 “死几头猪，别说赚，能把本儿弄回来就不错了。”一些养猪户说，行情好的时候赚钱的是少数人，行情不好的时候赔钱的是多数人，这就是目前我们养猪农民所面临的尴尬。商南县富水镇桑树村村民刘全发在房前猪圈里养了20头猪，种了一棚香菇，挣点钱仅能维持两个孩子上学花销。说起他家的养猪经历，感叹最多的是散养疫病风险比市场风险更可怕。他说，97年那年赔得最惨，喂了10几个猪，死了一大半了。与刘全发相邻不远的村民刘前志介绍，他养猪多年，一直是不赚不赔。由此可见，经过2005年、2009年行情低迷的打击后，小规模的饲养户很多都退出了，由于比较效益下降等多种原因，一些农民正逐渐退出散养。在财政政策的扶持下，规模养殖户正日益增多，农村散养日渐减少，都认为规模化养殖是出路所在，是避免陷入恶性循环的有效途径。散养生猪赚钱不易，市场周期性波动，生猪疫