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构建鄂中城市群初步设想与战略思考 　　【摘要】 构建“鄂中城市群”,把“鄂西生态文化旅游圈”限缩为生态文化旅游资源更为丰富的鄂西州、十堰市和神农架林区,把我省发展战略调整为“两圈”、“一群”、“一带”,是否更符合我省省情和发展需要,值得进一步探讨。 　　【关键词】 鄂中;城市群;构建;必要性;可行性 　　 　　湖北省地理版图按方位划分,宜昌、襄樊、荆州、荆门四市大致位于鄂中。这里提出的“鄂中城市群”的概念,即以宜昌、襄樊、荆州和荆门四市为基本区域范围。据统计:截至2008年末,该区域总人口为1927.73万,占全省总人口的32.2%;国土总面积为6.79万平方公里,占全省总面积的36.5%,其中耕地面积为1457.83千公顷,占全省总耕地面积的44.5%;2008年该区域实现国民生产总值3173.42亿元,占全省国民生产总值的28.8%,其中工业产值和农业产值分别为1247.14亿元和629.6亿元,各占全省的25.12%和35.37%。 　　 　　一、构建“鄂中城市群”的必要性 　　 　　追逐城市群规模“红利”,是二十一世纪世界经济发展的一大特征。我国“长三角”、“珠三角”等城市群异军突起,成为在国内外具有强大竞争力的经济板块。现在我国已进入城市化快速推进时期,城市群已成为推进城市化的主要推手,是促进区域经济持续协调发展的重要因素。在中部崛起战略的指导下,推进城市群的联动发展,已成为中部各省的主要发展战略。构建“鄂中城市群”,是湖北省区域经济发展的必然趋势和客观要求,对于促进湖北省经济社会又好又快发展具有重要的现实作用和重大的战略意义。 　　1.有利于促进省域经济均衡和可持续发展 　　省域经济社会发展必需走均衡、可持续发展之路。湖北省自东向西可划分为鄂东、鄂中和鄂西三大板块。从总体上看经济发展呈东强西弱的态势。东部“一头独大”,以武汉为中心的“1+8”城市圈将继续加速鄂东单极经济板块的快速发展。鄂中、鄂西大片地区则可能被单极强势经济吸纳而不断被相对弱化。构建“鄂中城市群”, 有利于促进鄂中地区抱团发展,还可拉动鄂西地区加快发展。显然这对促进省域经济均衡和可持续发展具有重要的战略意义。 　　2.有利于促进武汉城市圈的辐射作用 　　构建“鄂中城市群”,将有利于进一步有效发挥武汉城市圈在推动城市化、促进全省经济发展的辐射作用。“鄂中城市群”东接武汉城市圈,可以成为武汉城市圈产业转移的承接地,弥补该圈内西部城市相对弱小的缺憾,促使鄂中四城市不断深化与武汉城市圈的产业对接和经济技术合作,克服单个城市在资源、幅员等方面的不足,使之在更大的区域范围内调整资源配置,实现共同增长、开创合作多赢的局面。 　　3.有利于促进两副中心城市发展壮大 　　宜昌、襄樊两省域副中心城市(以下简称“两副”)的初步形成,对于推动湖北省区域经济协调发展具有重要的支撑作用。两市腹地范围狭窄、经济总量相对较小、对鄂中乃至鄂西地区的带动辐射能力相对较弱。从区域经济发展的角度看,“两副”就较难形成具有竞争优势的我省区域经济第二、第三极。如果鄂中四城市抱团发展,构建 “鄂中城市群”,宜昌、襄樊则可以扩大“两副”的辐射范围,壮大“两副”的实力。从全省的角度讲,“鄂中城市群”以江汉平原为腹地,以鄂西、鄂西北为两大犄角,向东呼应武汉城市圈,南北分别对接湘豫,不但可真正体现出“两副”的战略作用,可形成我省区域经济发展真正意义上的第二极。 　　4.有利于促进鄂西生态文化旅游圈建设 　　湖北省委九届四次会议提出了构建鄂西生态文化旅游圈的发展战略。这对于促进省域经济快速发展具有重要的指导意义。鄂西生态文化旅游圈虽然旅游资源丰富,延伸范围较广泛,但明显呈西强东弱的状态。构建“鄂中城市群”,促进群内多产业、尤其是传统优势产业可持续发展,既可弥补鄂中四城市生态文化旅游资源相对缺乏的短板,又可为恩施、十堰、神农架林区等生态文化旅游资源相对丰富的区域提供广阔的市场和发展空间,有利于促进鄂西生态文化旅游圈的建设。 　　 　　二、构建“鄂中城市群”的可行性 　　 　　1.经济相关 　　从历史与现实的层面看,鄂中四城市存在着广泛的共同利益,长期以来一直保持良好的合作态势。特别在人才、技术、市场、资源配置等方面的联系与渗透具有历史性和广泛性。随着区域经济发展与生产要素流动的客观需要以及聚集和辐射两种力量的共同作用,促使这四个城市空间形态不断演化成一个相对完整的城市群落。尤其在轻纺、磷化工、能源、食品等产业之间,已形成互为依托、共同发展的格局。这从区域整体意义上讲,将有利于发挥四城市的综合优势,有利于企业间实行跨地区、跨行业的专业化协作,使区域内的生产要素和整体功能得到更好的发挥。 　　2.地缘相邻 　　宜昌与襄樊、荆州、荆门接壤,荆门则与荆州、襄樊、宜昌相连,襄樊与荆州虽不接壤,但自古就有襄荆古道相通