新《保险法》保险监管.pptxVIP

一、保险机构监管：立法性质与架构立法性质保险组织组织/保险公司法对保险企业法律身份和生存类型、市场准入资格和条件、市场退出机制等问题的法律界定保险事业监督管理法——保险监管法行政管理法律我国的立法架构保险公司保险经营规则保险代理人和保险经纪人保险业监督管理二、新法修订：背景和目标背景1995年：确立保险业法立法框架和基本监管原则2002年：履行入世承诺，适度扩展保险公司经营自主权和保险资金运用渠道，提出偿付能力法律监管2009年：平衡保险合同各方公平交易地位，保护被保险人利益；适应业界的实践创新要求，为保险业转型发展铺设科学的法律桥梁；应对市场系统风险困扰，强化、细化对保险公司稳健经营监管的要求目标对保险公司：考虑保险业发展和公平竞争需要对保险业监管：维护保险市场秩序、保护投保人、被保险人和受益人的合法权益。三、内容和特点：解读立法变化保险公司法：立法内容新变化保险公司市场准入保险公司市场退出机制保险经营主体经营活动规则：立法内容新变化保险公司经营规则保险中介经营规则保险事业监督管理法：立法内容新变化监管机构与监督管理内容法律责任保险机构监管法律内容变化特点对被保险人合法权益进行有效保护，新法做的努力体现在：直接保护：对保险合同的立法内容，进行科学合理修改，确保对保险合同双方当事人权利义务行使充分体现公平性，消除合同任何一方处于不利或弱势地位的隐患；间接保护——保险公司、保险业监督管理立法中的体现：通过对保险公司的市场准入进行严格把关，确保保险人有合法资质和实力承当社会各类风险责任；通过对其进行的市场活动给予创新发展空间，使其有很好的经营利润空间，确保充足承保实力的培育；新法使保险公司在符合法律条件的情况下增加业务范围和资金运用渠道，目的是扩展保险公司提供服务的灵活性，有助于提升保险业的发展活力和实力。通过对保险公司的治理结构、市场行为和偿付能力状况实施有效监控，使保险公司经营中可能发生的不良经营风险得到有效防范、预警、控制和化解，确保广大被保险人的保单利益得到有效保护。3.1 保险公司法：立法内容新变化保险公司市场准入公司组织形式放开设立条件严格设立程序新变化分支机构及外资机构申请设立有关专业性报告制度的建立专业机构的聘用与解聘要求保险公司市场退出机制保险公司的分立、合并、解散法律限定保险公司重整和破产清算保险公司市场准入法律内容新变化公司申请设立（新法第67、68、71－73、75－78条）董事、监事、高管人员资格限定（新法第81－83条）分支机构的筹建规定等问题（新法第75－78条）有关报告和存档文件法律要求（新法第85－87条）保险公司聘请、解聘有关专业服务机构（新法88条）保险公司分立、合并、解散、破产等法律内容（新法89－94条）关于保险公司组织形式的放开修订前的保险法规定，保险公司应当采取股份有限公司或者国有独资公司的组织形式。同时，根据相关规定，外资法人保险公司均采取有限责任公司的形式。经过多年的市场检验，采用有限责任公司形式的外资保险公司与内资股份制保险公司相比，只要偿付能力监管得当，在风险控制和保护被保险人利益方面并不存在差距，因此不应限制保险公司采取有限责任公司的组织形式。新法删除了有关保险公司组织形式的特别规定，今后保险公司在组织形式上直接适用公司法，既可以采取股份有限公司的形式，也可以采取有限责任公司的形式。此外，考虑到国有独资公司属于有限责任公司的特殊形式，因此也不再单独列举。新法第67条： 设立保险公司应当经国务院保险监督管理机构批准。国务院保险监督管理机构审查保险公司的设立申请时，应当考虑保险业的发展和公平竞争的需要。 设立条件限制严格新法第68条：设立保险公司应当具备下列条（一）主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年内无重大违法违规记录，净资产不低于人民币二亿元（二）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；　　（三）有符合本法规定的注册资本；　　（四）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、监事和高级管理人员；　　（五）有健全的组织机构和管理制度；（六）有符合要求的营业场所和与经营业务有关的其他设施；　　（七）法律、行政法规和国务院保险监督管理机构规定的其他条件。新法明确规定：“主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年内无重大违法违规记录，净资产不低于人民币两亿元”。新增董事、监事、高管人员资格条件第81条：保险公司的董事、监事和高级管理人员，应当品行良好，熟悉与保险相关的法律、行政法规，具有履行职责所需的经营管理能力，并在任职前取得保险监督管理机构核准的任职资格。保险公司高级管理人员的范围由国务院保险监督管理机构规定。第82条：有《中华人民共和国公司法》第147条规定的情形或者下列情形之一的，不得担任保险公司的董事、监事、高级管理人员： （一）因违法行为或者违纪行为被金