第六讲管理.pptVIP

第六章 政治管理 政治管理是国家权力主体实施对社会政治生活进行约束和调控的政治行过程。任何类型的国家都必须进行政治管理。 第一节 政治管理概述 一、政治管理的涵义 （一）古往今来人们说明和解释政治管理概念的主要观点： 1、政治管理就是治理国家的全部活动 例如：中国古代孔子创立的儒家学派和古希腊思想家亚里士多德的政治学说中，都包涵把管理与政治、管理与治理国家联系在一起的思想观念。 孙中山提出政治是“管理众人之事”的观点。 但是这些观点没有看到或掩盖了阶级社会的统治本质 2、政治管理就是行政管理 主要代表人物有马克斯、韦伯和伍罗德、威尔逊等。 他们混同了政治管理与行政管理的区别。事实上，行政只是政治的一部分，行政管理也只能是政治管理的部分内容。 3、政治管理就是对整个社会进行管理的全部活动。 这是高度集权的计划经济体制和管理模式下形成典型观点。 如苏联宪法规定，社会主义的政治管理必须对整个社会——作为社会生活的经济领域，社会领域、政治领域和思想文化精神领域综合的整个社会组织进行理性的统一的集中管理。 显然，这种观点把政治管理的范围扩大了。 （二）准确把握政治管理这个概念首先应注意弄清几个问题 第一，政治管理的前提和根据是什么？ 没有管理，人们就不可能进行正常的生产各生活。政治管理是以政治现象出现和社会政治关系的形成为前提。 第二，政治管理活动中的管理者和被管理者分别是谁？ 直