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以厂务公开为抓手 推进企业与谐健康发展 　　中图分类号:F276文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0045-03 　　 　　厂务公开是在企业深化改革中,逐步形成和发展起来的一项企业民主管理和民主监督制度,是增强党的执政能力,推进国有企业民主政治建设与和谐发展的重大举措。2002年6月,中办、国办印发了《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》,近年来,在“两办”《通知》的指导下,我们始终坚持把落实“依靠”方针贯穿到厂务公开工作的全过程,不断健全厂务公开制度,拓展厂务公开的领域,丰富厂务公开的内容和形式,深入探索厂务公开、车间政务公开和班务公开的有效途径,职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的积极性不断提高,在扩大基层民主,保障职工主人翁地位,加强党风廉政建设,推进企业和谐健康发展发挥了不可替代的作用。 　　一、统一思想认识,营造厂务公开良好氛围 　　一是从增强党的执政能力的高度认识厂务公开的重要性。工人阶级是我们党的执政基础,企业越是深化改革,加快发展,就越要落实好党的依靠方针,切实保障职工群众的主人翁地位,充分发挥职工群众的主人翁作用。国有企业是国家的脊梁,为党和国家管理好国有资产,使其保值增值,创造出更多的社会财富,造福于人民,是国有企业义不容辞的神圣职责。我们必须站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力和水平的高度上,认识厂务公开的重要性;站在落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的高度,进一步增强厂务公开的自觉性和主动性;站在巩固国有企业在整个经济制度中的公有制主体地位的高度,坚定不移地推行厂务公开。 　　二是从加强企业民主政治建设的角度理解厂务公开的必要性。推进厂务公开工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求,是新时期深化企业内部改革,加强企业民主政治建设的需要。厂务公开作为发动和依靠职工群众民主参与、民主管理、民主监督,推进企业民主政治建设的一种实现形式,它的实质就是集中广大职工群众的智慧和力量,实施科学的民主决策。企业经营管理者要正确行使职权,光靠个人单打独斗是远远不够的,还必须赢得广大职工群众的理解、信任和支持,依靠广大职工的共同努力。 　　三是以主人翁的姿态积极主动投身到厂务公开工作中。我们认为,来自职工群众的监督,是对企业经营管理者行使职权的一种更高层次的合作与支持,是对经营管理者最难能可贵的关心和爱护。实践证明,厂务公开不但不会给企业正常生产带来负面影响,相反更有利于工作效率的提高,有利于决策的完善和实施,为企业带来巨大收益,这一点已在干部职工中达成共识,并已实现了“要我公开”向“我要公开”的转变。公开的范围也不断扩大,已由主要涉及职工切身利益、党风廉政建设等问题向涵盖企业生产经营、内部管理、改革发展等重大问题的转变;公开的形式更加丰富,已由以职代会为基本载体向多种公开渠道的转变;公开的程度不断深化,已由只公开结果向公开全过程的转变;运作方式更加规范,运行机制不断完善,已由随意性向制度化、规范化的转变;职工群众参与更加积极,开始由少数人参与向群众广泛参与的转变。 　　二、健全工作机构,完善厂务公开运行机制 　　第一、建全厂务公开体系,向全方位拓展。党政工领导亲自挂帅,加强了厂务公开的组织建设、协调与指导,建立健全了厂务公开工作领导小组和相应的工作制度,形成了党委统一领导,行政主体到位,纪委监督检查,工会主动配合,职工积极参与的工作体系和工作格局。 　　第二、规范厂务公开内容,向深层次拓展。在厂务公开中,敢不敢公开,是真公开还是假公开,是厂务公开的关键所在。通过几年的实践证明,除国家法律规定的保密事项、企业的商业秘密、技术情报等,企业的其他重要事项都应纳入公开的范围,主要包括三个方面:一是关系企业生存和发展的事项,即企业生产经营情况、成本效益、费用指标、工程建设、教育培训、科研技改、物资采购、安全环保和劳动保护等;二是涉及职工切身利益的事项,即职工生活福利、人事安排、岗位竞聘、职称评定、评选先进及奖励、职工困难补助、特贴评选发放等;三是关于党风廉政建设的情况,即领导班子和领导干部考核、干部任免、民主评议干部、业务招待费使用、领导干部廉洁自律的有关情况等。尤其是涉及职工切身利益的重大事项和企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见,并提交职代会审议,未经职代会审议通过的决不实施。从源头上维护了职工的合法权益和经济利益,增强了企业决策的实效性,使企业各项改革举措在广大职工的理解和支持下得到了顺利实施。 　　第三、落实厂务公开载体,向多渠道拓展。厂务公开是新形势下企业民主管理的必然要求,必须要有相对规范的形式作为载体和保障。我们在推行厂务公开过程中,首先以职代会为基本载体,认真落实职代会的各项职权,保证职代会的严肃性和权威性。在职代会期间