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创新管理 科学发展 不断提升审计服务质量与水平 　　近年来，九江市审计局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署和工作任务、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，突出重点，抓住关键，创新管理，主动服务，充分发挥审计的免疫功能作用，较好地履行了审计监督职能。 　　 　　一、创新审计理念，提升服务水平 　　 　　创新是推动审计事业发展的不竭动力。近年来，九江市审计局主动把创新融入思想观念和工作思路之中，体现到服务大局之上，创新“三种理念”。一是科学审计理念。以推进法制、维护民生、推动改革、促进发展为出发点和落脚点，提高主动性，发挥建设性，坚持开放性，全面履行法定职责。二是民本审计理念。从审计的本质和职责上来思考民本审计，在把握人民群众需求的基础上，突出民生重点，进一步突出对公共财政、公共管理、公共环境情况等方面的审计监督，让群众放心。三是绩效审计理念。围绕党委政府的中心工作进一步突出重点，进一步突出对政府及政府部门职责履行情况和资金使用绩效的审计监督，切实加强对权力的制约和监督，敢于问责，善于问效，服务宏观管理，促进管理规范。做到“三个坚持”：一是坚持围绕中心，服务大局的思想不动摇。二是坚持把查处违法违规、重大损失浪费问题作为审计的基本任务。三是坚持把促进制度和机制的完善作为审计的最终目的。实现“四个转变”:即由主要关注财政预算内资金向全方位关注政府性资金转变,由关注财政财务收支的真实性、合法性向关注财政财务收支的绩效特别是专项资金的使用方向、使用效益转变,由项目审计为主向项目审计和专项审计调查并重转变,由审计监督为主向审计监督和服务并重转变,较好地服务了经济社会发展。 　　 　　二、创新审计内容，开展效益审计 　　 　　效益审计作为一种更高层次的审计活动，是审计发展的必然方向。近年来，该局积极顺应这一发展要求，结合实际，调整审计工作思路，以促进提高管理水平和资金使用效益、减少损失浪费、节约资源和保护环境为目标，加大效益审计探索和推进力度，促进整个审计工作由真实性、合法性审计向效益审计转变。在审计模式上，走“结合型”效益审计路子，将效益审计与财政预算执行、财政财务收支、经济责任等审计相结合。在审计内容上，以揭露和查处损失浪费问题为重点,把效益审计作为创新审计工作的重点来抓，在各项财政财务收支审计中都关注效益问题。特别是近几年，政府重大投资建设项目多，该局在关注真实性、合法性的前提下，重点监督资金的使用效益，取得较好成效，较好地发挥了审计监督在项目建设中的服务作用。 　　 　　三、创新审计方法，提高审计质量 　　 　　一是加大审计信息化建设力度。近年来，该市审计机关信息化建设取得了长足进步。市局已按照“金审工程”的标准完成了办公网络的综合布线工程，建立了机房，接通了光纤政务网，具备了和市内其他党政机关横向联网及省厅、县市区局纵向联网的网络基础条件。特别通过近三年来的努力，计算机配备情况有了极大改善，全市审计机关达到了每人一台便携式计算机或台式机，可以说终端信息设备已经完全能满足“金审工程”的要求。 　　二是计算机审计逐步推开。凡具备计算机审计条件的审计项目，该局都推行计算机审计。如去年的预算执行、固定资产投资、医疗卫生等方面和信用社、烟草系统审计等项目中都使用了计算机审计，大大提高了海量数据的处理能力和审计工作效率，不仅解决了手工无法对税收征收票据、医院收费清单等进行全面审计的难题，审计的力度和深度也大为提高。目前，有部分同志掌握了应用难度大、操作复杂的大型数据库采集转换技术，多数审计人员能够独立运用《AO审计软件》采集、转换财务数据，利用数据分析模型进行财务分析和检查。 　　三是积极创新审计组织形式和方法。在预算执行审计上，着力构建财政审计大格局；在工作把握上，每年突破一个重点，解决一个问题，促进建立一项制度；在工作思路上，注重由查错纠弊向“揭露问题、分析原因、提出建议”转变，把财政审计的着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来；在组织方式上，将财政预算执行审计与部门预算执行审计、专项资金审计的三者有机结合起来同步实施；在工作机制上，实行“五统一”，变一个部门实施为多个部门共同完成；在审计实践中，该局还探索出了“三结合法”，即财政审计与其他专业审计相结合、“同级审”与“上审下”相结合、财政审计与审计调查相结合，审计质量和水平明显提高。预算执行审计连续多年得到了市委、人大、市政府的充分肯定；在事关民生问题专项资金的审计上，该局采取“一竿子插到底”的方法，按照资金流向，从市、县直接追踪到项目单位，掌握资金管理使用情况的第一手资料；在专项资金审计上，采取统一组织、上下联动、混合编组、协同审计的办法。实践证明，这些行之有效的审计组织方式，实现了资源共享和优势互补，提高了审计质量和效率。 　　 　　四、创新审计管理