当代科学技术发展趋势及我国科技发展的战略部署ppt课件.pptVIP

（九）我国“十一五”科技发展规划（参考） 4.落实《规划纲要》对科技计划的调整 能源、资源、环境技术优先发展，在“863”、“攻关”中予以体现并加强支持力度； 加强社会公益类研究，增强其投入，工业领域和农业与社会发展领域投入，由原来7:3调整为5:5； 基础科学和前沿技术给予稳定支持，克服急躁鼓励探索，宽容失败。 （九）我国“十一五”科技发展规划（参考） 4.落实《规划纲要》对科技计划的调整 体现项目、人才、基地统筹，将科技平台建设计划与863计划、攻关计划、973计划一同成为国家科技基本计划； 国家计划管理吸纳部门、地方参与；攻关计划中设立行业引导、区域引导和企业引导项目；在863计划中设立引导项目。 （九）我国“十一五”科技发展规划（参考） 5.落实《规划纲要》，推动企业成为技术创新的主体（即科技投入的主体、科技研发的主体、科技成果应用的主体） 消除各种体制性和机制性障碍，打破行业、市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境； 具有市场前景的国家计划项目，推行企业牵头、产学研结合的实施机制； 国家重点实验室、国家工程中心、公共科技平台向企业开放； 支持企业建立开发机构，鼓励企业与科研院所高校共建技术开发和工程化平台； 发挥科技型中小企业在技术创新中的独特作用； 实施企业技术创新引导工程，形成一批创新型企业。 （九）我国“十一五”科技发展规划（参考） 6.我国科技计划基本框架 　计划体系：重大专项＋基本计划 重大专项 定位：重大战略产品开发 　　　　 关键、共性技术攻关 　　　　 国家重大工程建设 特点：目标明确，培育高技术群，抢占未来竞争　　　制高点，保障经济社会持续发展，保障国　　　家安全，提高国际地位，增强民族自信心、　　　自豪感 组织：国务院领导下，成熟一项实施一项 19937 12638 4919 3174 2319 1229 1045 985 726 560 553 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 美国 德国 英国 加拿大 荷兰 中国 日本 法国 意大利 韩国 俄罗斯 1991－2000我国与部分国家科技累计投入强度比较 单位：亿美元 （四）制约我国科技发展的主要问题 2.提升科技创新能力存在诸多制约因素 计划经济体制的长期影响 企业尚未成为技术创新的主体，企业RD投入强度（占销售额的比例）10年来一直徘徊在0.5%左右； 政府职能转变滞后，尚未形成民主高效、责任明确的决策机制和事权一致的责任追究制度； 经济政策和科技政策之间缺乏有效的衔接； 条块分割观念比较突出，致使科技资源分散、重复、效率低下。 （四）制约我国科技发展的主要问题 2.提升科技创新能力存在诸多制约因素 粗放型增长方式的路径依赖 重要素投入轻科技投入。1992－2002年，国家财政科技拨款占财政支出拨款比重从5－6%下降到3－4%。电子、通信、设备制造、医药制造等高技术领域企业研发经费，不到企业销售额的2%，而OECD国家相同指标达到8%以上； 2003年《中国科技统计年鉴》，我国大中型企业技术引进费用为327.5亿美元，而用于消化吸收的费用为25.7亿美元，相比为1:0.078，而日本、韩国在相近发展时期为1:5-8。 （四）制约我国科技发展的主要问题 2.提升科技创新能力存在诸多制约因素 小生产方式和思想意识束缚 自我封闭。门户主义、小团体思想时有滋长，部门之间、研究机构之间、科学家个人之间缺乏学术交流，科技资源缺乏共享； 急功近利，尚未一贯坚持按科学自身规律办事； 缺乏创新精神，习惯跟踪模仿，缺乏鼓励自由探索、宽容失败的宽松环境。 （五）我国科技发展的指导方针 1.历史回顾 新中国成立以来，编制了七次科技规划，针对不同时期经济、社会发展需要，提出了指导科技发展的基本方针。 《 1956－1967科技发展远景规划》 重点发展，迎头赶上 《 1963－1972十年科技规划》 自力更生，迎头赶上 （五）我国科技发展的指导方针 1.历史回顾 《 1978－1985全国科技发展规划纲要》 全面安排，突出重点 《 1986－2000科技发展规划》 　科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术（简称“面向、依靠”） 1992 《 国家中长期科技发展纲领》及《 十年规划和“八五”计划纲要》 继续坚持“面向、依靠”的方针 （五）我国科技发展的指导方针 1.历史回顾 《 科技发展“九五”计划和到2010年远景目标　纲要》 面向、依靠、努力攀登科学技术高峰 《 十五科技发展规划》 有所为，有所不为，总体跟进，重点突破，发展高科技，实现产业化，提高科技持续创新能力，实现技术跨越式发展 简称“创新产业化”。 （五）我国科技发展的指导方针 2.国家中长