关于加强地质工作立局的指导意见6.docVIP

PAGE PAGE 10 关于加强地质工作立局的指导意见 地质工作是经济社会发展重要的基础性、先行性工作，是我局的根基所在、职责所在、优势所在。贯彻落实国家“358”地质找矿突破战略行动，全面推进我省“四化两型”建设，努力实现“科学发展、富民强局”的战略目标，对我局地质工作提出了新的更高的要求。为了将地质工作立局的工作思路落地生根，特提出如下意见。 一、从立局的高度认识思考全局地质工作 （一）充分认识地质工作立局的重要意义。我局成立以来，承担着全省基础性地质工作任务，完成了全省60%以上的矿产勘查工作，为国家和我省各个建设时期提供了有力的资源保障，为经济社会发展作出了重要贡献。近年来，我局的地质工作取得了新的进展，地质事业有了新成效，但目前正处于找矿能力和服务水平难以支撑湖南地质主力军地位、地质产业经济难以支撑全局主导产业地位的现状；仍存在着观念不新、机制不活、人才缺乏等问题；已面临着被边缘化、弱化的危险。我们必须从肩负为湖南经济社会发展提供资源环境保障和地质技术支撑的历史使命、保持全省地质工作主力军地位、促进全局科学持续发展的战略高度，进一步提高对地质工作立局的重要性认识，增强责任意识和紧迫感，切实做好全局的地质工作。 （二）准确把握地质工作立局的基本内涵。在科学发展观指导下，遵循地质工作和市场经济双重规律，秉持“大地质、大服务、大发展”工作理念，以实现地质找矿突破为首要任务，以地质工作产业化为基本途径，以构建地质工作新机制为重要推手，以人才和科技为第一动力，提升综合地勘局的地位和形象，提升局事业职能和队伍事业功能，提升找矿能力和服务水平，提升地质产业基础和主导地位，提升地质行业特色文化。 二、明确地质工作的总体目标和主要任务 （三）形成地质工作新格局。突出公益性地质工作，扩大商业性地质工作，大力发展矿业权经营和矿业开发，实施“走出去”，到2015年，实现地质勘查成果显著，开发成就明显，地质产业主导地位初步显现。通过8～10年的努力，逐步形成财政项目、自办项目（合作项目）、商业项目三者齐抓，省内、省外、境外三线联动，找矿、服务、开发三项并重的“大地质、大服务、大发展”的地质工作新格局，地质产业主导地位进一步巩固加强。 （四）实现地质找矿重大突破。新发现一批可供进一步勘查开发的矿产地，提交一批钨、锡、铅锌、铁、锰、金、煤等矿产资源储量，解决一批危机矿山接替资源，力争每年拥有在全国或湖南有重要影响的找矿成果，为湖南经济社会发展提供资源保障。 （五）力求地质服务重大成效。围绕湖南“四化两型”建设需要，构建地质测绘、水文地质、工程地质勘察、地质灾害防治、农业地质、城市地质、国土资源规划管理为主要内容的地质服务体系，完成一批有宏观影响的重大项目。 （六）促进产业经济跨越发展。以国家各级财政地质项目为基础，巩固基础性、公益性、战略性地质工作传统性产业链；以地质勘查技术为依托，拓展包括商业性找矿、地质环境、工程勘察、地质测绘、地下水、地热资源勘察开发、信息技术咨询等在内的大地质服务主导性产业链；以获取矿业权为突破，打造从勘查向开发、加工、贸易延伸的支柱性产业链。推进地质工作产业化，实现地勘经济跨越式发展。 （七）提升人才和科技创新能力。专业技术人员占职工总数的比例明显提高，造就一批在国内和省内有较大影响力的学科带头人；取得国家及省部级科技成果，建设有影响的研究中心（实验室）或产学研基地，主要地质专业技术达到国内先进水平。 三、巩固基础性、公益性、战略性地质工作 （八）全面落实国家和省“358”找矿部署。遵照国土资源部关于推进地质找矿新机制和开展“358”找矿行动计划的总体部署，积极承担矿产保障工程、中央地勘基金、危机矿山找矿专项、省两权价款等各类财政地质项目，高质量、高标准完成国家和我省“358”地质找矿任务，着力提升能源资源保障能力。 （九）不断提高基础地质调查程度。按照多目标、多学科、多技术要求，在湖南重要经济区、重要成矿带、重大地质问题区，系统开展区域地质、地球物理、地球化学等调查，建立图文更新机制，为社会提供有效快捷的地质信息服务；积极争取开展三维地质填图工作，提高对地下地质结构的认知程度。 （十）突出重要矿产资源勘查。主攻煤、铅锌、钨、锡、锑、铜、铁、锰、金等矿种，在南岭、湘西-鄂西、钦杭等成矿带上，开展各类地质勘查工作，实现地质找矿新突破，为湖南经济社会发展提供矿产资源基地。同时，积极开展油气（页岩气）、金刚石、“三稀”等矿产资源的评价勘查工作。 （十一）做好广义环境地质调查。开展湘江流域等重要农业区农业地质调查，长株潭城市群及其它重要城市立体地质调查，洞庭湖区水资源及环境调查，岩溶、红层缺水地区水资源评价与勘查开发示范，地质灾害易发区地质灾害调查等广义环境地质工作，为湖南的经济社会发展服务。 四、拓展商业性地质技术服