扶贫瞄准问题研究综述-中国国际扶贫中心.DOCVIP

【作者简介】许源源（1974-），男，湖北黄梅人，管理学博士，中南大学政治学与行政管理学院副教授，研究方向：公共管理；江胜珍（1973-），女， 湖北麻城人，中南大学政治学与行政管理学院讲师，研究方向：马克思主义与社会发展。 扶贫瞄准问题研究综述 许源源，江胜珍 （中南大学政治学与行政管理学院，湖南长沙410083） 【摘要】扶贫瞄准是关系扶贫绩效的关键环节。现有的文献仅从三个角度研究了扶贫瞄准：扶贫瞄准应该瞄准到区域，还是应该瞄准到农户（或人口）；扶贫资金的瞄准绩效；扶贫瞄准对象的确定方式。这些文献的研究存在着诸多不足，主要在于缺少对扶贫制度和扶贫体制如何影响扶贫瞄准的探讨，以及没有探讨贫困农民在扶贫瞄准过程中应如何发挥作用。 【关键词】扶贫瞄准；研究综述；瞄准绩效；瞄准对象 【中图分类号】F124.7【文献标识码】A【文章编号】1004-2768（2008）17-0158-03 扶贫瞄准是一个过程，它是指农村扶贫工作中对扶贫对象的选择和因扶贫对象确定后而实施的资金和资源投放过程。它包括两个方面的内容：一是指扶贫的目标瞄准机制，即瞄准区域（主要是县、乡、村），或者瞄准贫困农户和人口（妇女、残疾人、移民和一般贫困者）；二是指确定了瞄准对象后的资金和资源投放，主要是指政府用于扶贫的各项资金的分配、投入和管理以及扶贫政策的制定与落实。扶贫瞄准，特别是其中的扶贫资金和资源的准确