周训芳林权纠纷调处专题讲座讲解ppt课件.ppt

主讲人：周训芳 教授;一、林权概述;1 林权的概念;2 林权的法律特征;3 林权的种类;我国的森林、林地、林木等森林资源主要属于国家所有，国家享有占有、使用、收益和处分国有森林、林地、林木等森林资源的权利。 但是，在一般情况下，国家所有权的各项权能不是由国家直接行使，而是由国家授权给林业主管部门、国有林场、采育场等企事业单位或行政单位来行使。上述单位的森林资源经营管理权受国家的保护。 实施国有天然林资源保护工程以后，森林资源国家所有权主要用来为全社会提供生态效益。;集体林权;个人林权;林地承包经营权;二、林权纠纷调处的概念、特征与产生原因 ;1 林权纠纷调处的概念;2 林权纠纷的种类;3 林权争议产生的原因;三、林权纠纷的解决方式;1 当事人协商解决;2 行政调处;3 行政复议;4 行政诉讼;四、林权纠纷调处的原则与法律依据;1 林权纠纷调处的原则;2 林权纠纷调处的法律依据;（1）《森林法》第17条;（2）《林木林地权属争议处理办法》;（3）《物权法》、《民法通则》、《土地管理法》和《农村土地承包法》的有关规定;第二，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人 第三，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产（包括森林、林木），应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益。承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照《物权法》第42条的规定获得相应补偿;第四，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转 第五，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会??三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准 第六，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理;第七，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；不按照批准的用途使用土地的；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。同时，出于乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要，收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿 第八，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除;第九，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案 第十，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包;五、林权纠纷调处的事实依据 ;县级以上人民政府或者国务院授权国务院林业主管部门依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书（以下简称林权证），是处理林权争议的依据。 尚未取得林权证的，下列证据可以作为处理林权争议的依据： 土地改革时期，人民政府依法颁发的土地证 土地改革时期，《中华人民共和国土地改革法》规定不发证的林木、林地的土地清册 当事人之间依法达成的林权争议处理协议、赠送凭证及附图 人民政府做出的林权争议处理决定 对同一起林权争议有数次处理协议或者决定的，以上一级人民政府做出的最终决定或者所在地人民政府做出的最后一次决定为依据 人民法院做出的裁定和判决;土地改革后营造的林木，按照 “谁造林、谁管护、权属归谁所有”的原则确定其权属，但明知林地权属有争议而抢造的林木或法律、法规另有规定的除外 土地改革后至林权争议发生时，一些证据可以作为处理林权争议的参考依据： 国有林业事业企业单位设立时，该单位的总体设计书所确定的经营管理范围及附图