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荒山造林从事森林旅游开发和休闲设施建设 审批业务手册（标准版） 玉溪市江川区林业局 2017年7月30日发布  目　　录 一、受理范围 1 二、办理依据 1 三、办理机关 1 四、审批条件 1 五、申请材料 2 六、审批证件 2 七、办理时限 3 八、审批收费 3 九、共同审批与前置审批 3 （一）共同审批 3 （二）前置审批 3 十、中介服务 3 十一、年审年检与指定培训 3 十二、资质资格 3 十三、审批流程 3 （一）新办 3 （二）增项 5 （三）延续 5 （四）依申请变更 6 （五）补证 6 （六）依申请注销 6 （七）依职权注销 6 （八）依职权撤销 6 十四、审批咨询及进程查询 6 （一）审批咨询岗位的职责和权限 6 （二）咨询途径 6 （三）咨询工作程序 6 （四）行政审批咨询库 6 （五）反馈时限 7 （六）进程查询 7 十五、监督检查 7 (一)书面检查 7 （二）实地检查 7 （三）抽样检查 10 （四）诚信档案 10 （五）分类监管 10 （六）投诉举报 11 荒山造林从事森林旅游开发和休闲设施建设 审批业务手册 一、受理范围 1.本行政许可适用于行政区域内 2.符合下列条件的可以提出申请：1） （2）；）；1） （2）材料不齐全或者不符合法定形式的； （3）其他违反法律法规规定的。 二、办理依据 《云南省森林条例》（2002年11月29日审议通过）第十五条：“在荒山造林六公顷以上的单位和个人，经县级以上林业行政主管部门审核并报同级人民政府批准后，可以利用其中百分之五的面积从事森林旅游开发和休闲设施建设。” 三、办理机关 本行政许可办理机关为江川区林业局。 四、审批条件 1.准予批准条件： （1）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料； （2）经审查，申请人所提供的材料真实、有效和准确； 2.具有下列情形之一的，不予批准： （1）申请材料不齐全、不符合法定形式，或者申请人未按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料； （2）经审查，申请人所提供的材料不真实、不准确； 序号 提交材料名称 原件/复印件 纸质/电子文件 份数 要求 依据 1 书面申请 ■原件 □复印件 纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。 1份 真实有效 原件 复印件 □原件 ■复印件 1份 真实有效 复印件 ■原件 □复印件 1份 合法、有效 原件 原件 ■原件 □复印件 1份 真实有效 原件 ■原件 ■复印件 1份 真实有效 原件及复印件 复印件 七、办理时限 法定时限：10个工作日。 承诺时限： 3个工作日。 八、审批收费 根据《财政部、国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约利用林地的通知》（财税〔2015〕］172号）规定，征收、征用、占用林地按以下标准征收森林植被恢复费。 1.郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。 各省、自治区、直辖市财政、林业主管部门在上述下限标注基础上，结合本地实际情况，制定本省、自治区、直辖市具体征收标准。 2.国家和省级公益林地，按照第（一）款规定征收标准2倍征收。 3.城市规划的林地，按照第（一）、（二）款规定征收标准2倍征收。 4.城市规划区外的林地，按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的，按照第（一）、（二）款规定征收标准征收；属于经营性建设项目的，按照（一）、（二）款规定征收标准2倍征收。 公共基础设施建设项目包括：公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、电网、油气管网等建设项目。公共事业建设项目包括：教育、科技、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等建设项目。经营性建设项目包括：商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地等建设项目。 《云南省林地管理条例》第四十条：“占用、征收、征用及临时占用林地的单位和个人应当按照国家有关规定缴纳森林植被恢复费。 有下列情形之一的，不收取森林植被恢复费： （一）农村集体经济组织在其所有的林地上，使用扶贫资金、捐赠资金、自筹资金修建乡村学校、灌溉沟渠、乡村道路的；（二）农村集体经济组织的农户按照规定标准建设住宅的。” 九、共同审批与前置审批 （一）共同审批 无。 （二）前置审批 无。 十、中介服务 无。 十一、年审年检与指定培训 无。 十二、资质资格 无。 十三、审批流程 （一）新办 1.申请 （1）受理范围、申请人条件、申请材料 受理范围：满足一、（二）条受理范围要求的申请。 申请人条件应符合以下条件： a）在玉溪市江川区行