南宁市食品生产加工小作坊食品安全监 管调研报告分析-analysis of investigation report on food safety supervision in small workshops of nanning citys food production and processing.docxVIP

分类号D912.29密级UDC硕士学位论文南宁市食品生产加工小作坊食品安全监管调研报告姚泓良专业学位名称法律硕士（法学）指导教师韦志中副教授论文答辩日期2014年5月16日学位授予日期答辩委员会主席宁立志教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：日期：指导教师签名：日期作者联系电话：电子邮箱：南宁市食品生产加工小作坊食品安全监管调研报告摘要从我国食品安全监管水平来看，目前我国对食品生产加工小作坊（以下简称“小作坊”或南宁市小作坊）的食品安全监管制度与措施是相对缺乏、空白的，远远落后于现实状况。面对法律上的空白与无力，面对猖獗肆虐的食品安全事件，小作坊作为食品安全问题的多发点和监管的难点不得不引起重视，为此有必要提出行之有效的解决方案。本调研报告旨在通过对南宁市的小作坊展开深入的调研工作，通过调研过程了解南宁市小作坊的食品安全监管现状，从而发现其存在的监管上的法律问题，最终目的是形成调研报告，在立法上、执法上为小作坊的食品安全监管提出合理有效的解决建议。第一部分部分是对调研报告进行了总体的概述。第二部分中笔者简单地通过对南宁市小作坊的基本情况进行调查，指出其本身所具有的特点和存在的问题。第三部分中笔者着重地对小作坊的食品安全监管情况进行调研，总体上以监管制度的演变为出发点，进而了解南宁市小作坊的食品安全监管现状，通过调查问卷以及数据分析对南宁市小作坊的食品安全监管存在的法律问题进行分析。第四部分中笔者将从所分析出的问题入手，从立法上以及执法上对完善小作坊的食品安全监管提出合理有效的建议。对小作坊在立法监管中的建议主要包括：明确小作坊的定义、建立小作坊自有的生产许可制度、限制食品生产范围与销售地域范围、完善小作坊的食品检验体系以及规定宽严相济的法律责任。在执法监管中的建议则是：构建小作坊的食品安全监管网络、严格实施日常监督检查手段，加大打击力度。关键词：小作坊食品安全监管生产许可日常监管立法建议THERESEARCHREPORTOFNANNINGFOODPRODUCTIONANDPROCESSINGSMALLWORKSHOPSFOODSAFETYREGULATIONABSTRACTFromtheregulatoryperspective，Chinasfoodsafetysupervisionoffoodworkshopsisbeinferiorbycomparison，farbehindthereality.Inthefaceoflegalgapsandweakness，inthefaceoframpantepidemicoffoodsafetyincidents，Thefoodproductionandprocessingsmallworkshopsasfoodsafetyissuesandmonitoringofmultiplepointsofdifficultyhavetopayattention，itisnecessarytoproposeeffectivesolutions.ThisresearchreportaimstoNanningfoodproductionandprocessingsmallworkshopsin-depthresearchwork,throughtheresearchprocessunderstandthestatusoffoodsafetysupervisionofNanningsmallworkshops，Inordertofindthelegalproblemsofsupervision.Theultimateaimistocompletetheinvestigationreport,onthelegislationandlawenforcementproposereasonableandeffectivesolutionsforthefoodsafetysupervisionandadminis