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十一五国家科技撑计划重点项目国家重点领域认证认
“十一五”国家科技支撑计划重点项目“国家重点领域认证认可推进工程”验收实施细则
为做好“十一五”国家科技支撑计划重点项目“国家重点领域认证认可推进工程”(以下简称“项目”)的验收工作,根据《国家科技支撑计划项目管理暂行办法》(国科发计字[2006]331号)、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》(财教[2006]160号)、《支撑计划课题财务验收规范》、《国家科技支撑计划项目验收材料》、《“十一五”国家科技支撑计划重点项目“国家重点领域认证认可推进工程”项目实施意见》(国认科[2009]2号),制定本实施细则。
一、验收原则
验收工作均应按照实事求是、科学规范、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,充分发挥专家的作用,依据相关验收内容,对子课题、课题、项目的完成情况和经费使用情况进行总体评价。
二、实施主体
“国家重点领域认证认可推进工程”项目验收工作包括项目验收、课题验收和子任务验收。
项目验收由科技部组织。课题验收由项目组织单位组织,子课题验收由课题承担单位组织。本方案中所指的项目组织单位即国家质检总局和国家认监委。
三、课题验收程序及要求
课题验收由课题财务审计和课题验收两部分组成。课题财务审计通过是课题财务验收及课题验收的前提。
(一)财务审计
??? 1、财务验收申请。课题承担单位在经费完成支出至少90%,并完成财务决算后,向项目组织部门提出课题财务验收申请。课题承担单位在经得项目组织部门验收申请批准后,承担单位从科技部批准开展财务审计的会计事务所中挑选进行结题财务审计。
??? 2、审计。受委托会计事务所出具独立课题审计报告,并及时反馈课题承担单位。
??? 3、撰写并提交财务验收申请报告。课题承担单位结合课题审计报告进行相应财务整改,并根据财务整改情况撰写并提交财务验收申请报告(格式见附件1)。
??? 4、财务验收。项目组织部门/项目管理办公室可根据课题验收安排,将财务验收与课题验收合并进行,或组织单独的财务验收工作。
合并进行的,课题验收专家组需不少于2名财务专家参加,并研究提出独立的财务验收意见;开展独立财务验收的财务验收专家组由5-7人组成,应包括财务专家、技术专家和管理专家,由财务专家担任验收组组长,形成独立财务验收意见。(格式见附件2)
5、财务验收依据。验收专家组进行财务验收时,将以课题预算书、课题结题审计报告和课题财务验收申请报告,以及相
关经费管理制度为财务验收依据,开展财务验收。
??? 6、验收结论。财务验收结果可分为通过验收、存在问题需整改和不通过验收三种意见。不通过财务验收的课题不得通过课题验收。
??? 7、财务验收后相关工作及注意事项。
(1)项目组织部门(单位)需将课题财务结题审计报告、课题财务验收申请报告以及课题验收意见报科技部条财司备案。
??? (2)课题财务验收结果是课题绩效评价的重要组成部分,将作为今后课题立项和预算安排的重要参考依据。
(3)项目通过验收后,各课题承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。课题经费如有结余,结余经费收回原渠道,并按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。
(二)课题验收
1、验收内容
(1)《国家科技支撑计划课题任务书》规定的“课题的考核指标”。依据考核指标对课题任务完成情况进行总结与评价,包括课题前期立项情况后评价、课题执行情况综合评价、课题经费审计、课题计划组织管理总结以及课题实施效果和应用前景综合评价。
(2)课题在实施过程中进行合理调整的,按批准后所确定的目标进行验收。
2、验收时间
各课题应在2010年8月底之前完成验收。
3、验收申请
课题承担单位应于验收前一个月向项目管理办公室提出课题验收申请。申请时应满足以下要求:
(1)已完成课题任务书约定的研究内容和考核指标;
(2)提交完整的课题验收申请材料,包括:
①国家科技支撑计划课题验收申请表
②国家科技支撑计划课题执行情况验收自评价报告
③国家科技支撑计划课题经费决算表
④国家科技支撑计划课题审计报告和课题财务验收申请报告
⑤课题成果清单(含报告、论文、标准、书稿、示范试点等清单)
⑥国家科技支撑计划购置仪器、设备等固定资产明细表
⑦课题完成单位清单
⑧课题主要研究人员名单
⑨子课题及任务分解情况表
⑩课题预验收评审意见和预验收专家组名单
上述课题验收申请材料(格式见附件3)一式5份,另附下列材料1份:
①课题工作报告
②课题技术报告(总)
③课题各研究报告和各支撑类报告
④已发表论文复印件
⑤含标准研制的课题还应提交包括已正式发布的国家标准或已报批国家标准的报批公文、标准申报单、审查会会议纪要、标准报批稿(可只提供电子文本)、编制说明等在内的全部报批材料,未完成报批工作的标准应提交其所达到的最后一个阶段的有关材料。
⑥课题成果已完成出书的应提
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