应当予以撤销.DOC

江门市食品药品监督管理部门撤销行政许可程序规定（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范全市食品药品监督管理部门撤销行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督全市食品药品监管部门有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》，参照《中华人民共和国行政处罚法》、《食品药品行政处罚程序规定》等法律法规规章，制定本规定。 第二条 全市食品药品监督管理部门撤销行政许可，应当遵照本规定。 第三条 全市食品药品监督管理部门撤销行政许可应当遵循公开、公平、公正和保护公共利益优先的原则，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、法律适用适当、文书使用规范。 第四条 公民、法人或者其他组织对全市食品药品监督管理部门撤销行政许可的行为，享有陈述、申辩权利和申请听证权利；对撤销行政许可不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第五条 建立监督制度。食品药品对食品药品部门进行监督。食品药品对食品药品作出的违法或者不适当的决定，责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以变更或者。 办案人员有下列情形之一的，应当自行回避；也有权申请其回避：（一）是本案的或者的近亲属；（二）与本案有直接利害关系；（三）与本案有其他关系，可能影响案件公正处理的。办案人员的回避由分管负责人决定，负责人的回避由部门其他负责人集体研究决定。回避决定作出前，被申请回避人员不得擅自停止对案件的调查处理。 承办部门不得因当事人陈述申辩而加重处理。 第二十七条 拟作出撤销行政许可决定，应当报承办部门负责人审查。承办部门负责人根据不同情况，分别作出如下决定： （一）确有应当撤销行政许可违法行为的，作出撤销决定； （二）违法行为轻微，依法可以不撤销的，不予撤销； （三）违法事实不能成立的，不得；（）违法行为已构成犯罪的，移送公安机关。第条应当制作行政决定书。行政决定书应当载明下列事项：（一）的姓名；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据（三）依据；（四）的履行方式和期限；（五）不服决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出决定的部门名称和作出决定的日期。行政决定书应当盖有作出决定的部门的公章。成年家属签收；受送达人是法人的，应当由其法定代表人签收；受送达人是其他组织的，由其主要负责人签收。受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收受送达人应当在送达回执上注明收到日期并签字或者盖章。签收日期即为送达日期。第十条 受送达人或者其同住成年家属拒收决定书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位人员到场并说明情况，在送达回执上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签字或者盖章，将决定书留在受送达人的住所，即视为送达。第十条 直接送达有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，回执注明的收件日期即为送达日期。第十条 受送达人下落不明，或者依据本章规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起60日即视为送达。公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸、电视等刊登公告。公告送达，应当在案卷中载明公告送达的原因和经过。 第章 执行与第十条，办人应当填写结案报告，将有关案件材料进行整理装订，归档保存。 第八章 附　则 2