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安徽省高级人民法院 安徽省人民检察院 安徽省公安厅 关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见 发布日期：2018-4-17 为依法及时有效打击拒不执行判决、裁定犯罪，维 护司法权威和法律严肃性，保障当事人的合法权益，依 据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼 法》、全国人大常委会《关于中华人民共和国刑法 第三百一十三条的解释》《最高人民法院关于审理拒不 执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和 公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》等，结合我 省实际，制定本意见。 第一条 人民法院、人民检察院和公安机关在办理 拒不执行判决、裁定犯罪案件过程中，应当按照分工负 责、互相配合、互相制约的原则，加强沟通、密切协作、 依法惩治。 第二条 本意见所称人民法院的判决、裁定，是指： （一）人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法 律效力的判决、裁定； （二）人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、 仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定。 第三条 有下列情形之一的，应认定为属于“有能 力执行而拒不执行，情节严重的”情形： （一）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿 转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、 裁定无法执行的； （二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或 者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定 无法执行的； （三）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书 后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的； （四）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机 关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执 行，致使判决、裁定无法执行的； （五）负有执行义务的人具有拒绝报告或者虚假报告 财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒 不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不 执行的； （六）负有执行义务的人伪造、毁灭有关被执行人履 行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人 作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院 查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的； （七）负有执行义务的人拒不交付法律文书指定交付 的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、 裁定无法执行的； （八）负有执行义务的人与他人串通，通过虚假诉讼、 虚假仲裁、虚假和解等方式妨碍执行，致使判决、裁定 无法执行的； （九）负有执行义务的人以暴力、威胁方法阻碍执行 人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使 执行工作无法进行的； （十）负有执行义务的人对执行人员进行侮辱、围攻、 扣押、殴打，致使执行工作无法进行的； （十一）负有执行义务的人毁损、抢夺执行案件材料、 执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行 公务证件，致使执行工作无法进行的； （十二）负有执行义务的人拒不执行法院判决、裁定， 致使债权人遭受重大损失的。 第四条 被执行人转让财产价格达不到交易时交易 地的指导价或者市场交易价百分之七十的，应认定为本 意见第三条第（一）项规定中“以明显不合理的低价转 让财产”。 第五条 拒不执行判决、裁定刑事案件一般由执行 判决、裁定法院所在地的公安机关、人民检察院、人民 法院管辖。 被提级执行、指定执行、委托执行的执行案件中涉 嫌拒不执行判决、裁定刑事案件的，由受提级执行、指 定执行、委托执行的法院所在地的公安机关、人民检察 院、人民法院管辖。由执行地的公安机关、人民检察院、 人民法院管辖更为适宜的，也可以由执行地的公安机关、 人民检察院、人民法院管辖。 被执行人在两个或者两个以上法院被执行的，拒不 执行判决、裁定刑事案件如果发生管辖争议，依照刑事 诉讼法的相关规定办理。 第六条 人民法院、人民检察院和公安机关办理拒 不执行判决、裁定刑事案件的牵头部门分别为同级人民 法院执行部门、人民检察院侦查监督部门、公安机关法 制部门，上述部门指定专门联络员，负责具体事宜的沟 通协调。 第七条 人民法院在执行判决、裁定过程中，注意 收集、甄别、固定、保存涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪 的证据材料，认为被执行人、担保人、协助执行义务人 等拒不执行判决、裁定的