上海市虹口区餐饮企业食品安全政府监 管问题分析-analysis on food safety government supervision of catering enterprises in hongkou district of shanghai city.docxVIP

food safety regulatory status and defects ; fourth chapter analyzes the Japan and Hong Kong , respectively, in the food safety regulatory aspects of the outstanding features and useful experience , and summarize the five points of enlightenment and practical reference value; fifth chapter , according to previously described , from the institutional mechanisms , laws and regulations, supervision and management, improve service innovation and other aspects promoting countermeasures and suggestions for government food safety supervision of food and beverage companies , Hongkou District. The final epilogue summarizing the full text . Key words:Food Safety; Restaurant Management; Government Regulation; Countermeasures Innovation 目 录 目 录 - - PAGE 1 - 目 录 第 1 章 绪论 4 1.1 研究的背景及意义 4 1.1.1 问题的提出与研究缘起 4 1.1.2 选题意义 5 1.2 国内外研究现状及评述 6 1.2.1 国外研究现状 6 1.2.2 国内研究现状 10 1.2.3 国内外研究现状述评 12 1.3 研究的思路与方法 12 1.3.1 研究思路 12 1.3.2 研究方法 13 1.4 本文的创新之处和不足 13 1.4.1 创新之处 13 1.4.2 不足之处 13 第 2 章 政府职能与食品安全监管 14 2.1 政府职能理论 14 2.1.1 政府社会管理职能 14 2.1.2 政府监管职能 15 2.2 食品安全监管 16 2.2.1 食品安全的概念 16 2.2.2 政府食品安全监管理论 17 2.3 食品安全政府监管的基本要求 20 2.3.1 行政监管、提供服务 20 2.3.2 加强企业培训、督促自我管理 20 2.3.3 信息公开 21 第 3 章 上海市虹口区餐饮企业食品安全政府监管现状 22 3.1 虹口区餐饮企业食品安全政府监管的特点 22 3.1.1 建立有相应的监管机构 23 3.1.2 初步建立法律法规体系 25 3.1.3 有一支明确的执法队伍 25 3.1.4 日常监管规范 26 3.2 虹口区餐饮企业食品安全政府监管存在的缺陷 31 3.2.1 存在监管盲点，综合协调乏力 31 3.2.2 法律条文存在漏洞，检测标准落后 32 3.2.3 执法队伍薄弱，监管任务繁重 34 3.2.4 重监管轻服务，重形式轻内容 34 第 4 章 日本与香港在食品安全政府监管方面的有益经验 37 4.1 法律制度健全 37 4.1.1 日本与香港食品安全监管法律体系 37 4.1.2 日本与香港食品安全监管法律体系评析 39 4.2 机构职能清晰 39 4.2.1 日本与香港食品安全监管机构 39 4.2.2 日本与香港食品安全监管机构评析 40 4.3 执法从严从重 41 4.4 风险评估导向 41 4.4.1 日本与香港的风险评估机制 41 4.4.2 日本与香港风险评估机制评析 42 4.5 多方协同作用 43 4.5.1 日本“四位一体”的管理协调机制 43 4.5.2 香港政府、业界和消费者三方合作机制 43 4.5.3 日本与香港多方协同体系评析 44 4.6 对改进我国食品安全监管的启示 45 第 5 章 改进虹口区餐饮企业食品安全政府监管工作的对策 47 5.1 健全法律法规 47 5.2 明确监管机构职责划分 48 5.3 加大惩处力度 49 5.4 完善检测体系 51 5.4.1 完善食品检测标准 51 5.4.2 建立规范的抽检制度 51 5.4.3 充分发挥快速检测的优势 52 5.5 健全预警机制 52 5.5.1 完善溯源系统 52 5.5.2 建立风险评估体系 53 5.6 发挥社会力量监督作用 5