《社会福利与社会救助》ppt课件 第三章 社会救助的一般理论.pptVIP

社会救助的一般理论 第一节 概述 社会救助的含义 社会救助可分为广义和狭义两种。广义的社会救助是指对于生活困难者，以国家和社会力量共同保障其经济上的生活，含有共同救贫的意义。狭义的社会救助专指国家依据法律，解决国民贫困，以国家财政给予经济性保护，使其满足最低生活水准的需要，它是社会保障制度的一个环节，又称公共救助。 不管是广义的社会救助，还是狭义的公共救助，两者基本的含义都包括以下基层意思： 1、社会救助是一种政府或社会的行为。 2、社会救助的对象是容易遭遇生活困境的社会弱势群体。 3、社会救助的目标是满足社会成员的最低生活需要。 二、社会救助与其他概念的关系 社会救助与社会救济 社会救助与社会救济略有不同，它是包括救济在内的多种扶危助困措施，而社会救济则是单一的救济贫困。社会救济的特点是随意、慈善、施舍、临时性，目的在于解决一时的生活问题，受助者无须经过申请，只要主办机构认定其困难就可以得到救济。 社会救助的基本理念和原则是：在人们生活遇到困难时，政府有义务和责任进行救助，同时要得到救助也要经过申请。 社会救助与社会保险 社会保险是伴随着工业文明而产生的社会保障制度，它保障基本生活水平，社会救助则是保障贫困人员的起码生活水平。 社会救助和社会保险都作为社会保障体系的有机组成部分，前者是基础，后者是主干，两者互为补充。 社会救助与社会福利 社会救助的对象是所有实