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精准扶贫第一民生工程的湖南实践 　　民亦劳止，汔可小康。地处武陵山片区中心地带的十八洞村，曾经默默无闻、穷得实实在在，如今日新月异，风生水起。继获得“第三批全国宜居镇村”“全国旅游系统先进集体”“湖南省脱贫攻坚示范村”等殊荣后，2017年2月18日，十八洞村又传来喜讯：贫困村摘帽，贫困户全部脱贫。几年前那个金色的秋天，这个偏僻、贫困的湘西苗寨，随着习近平总书记的到来而受到广泛关注，它的“命运”随之改变。 　　2013年11月3日下午，习近平总书记来到十八洞村考察调研。总书记同村干部和村民围坐在一起，亲切地拉家常、话发展。也正是在这次考察中，总书记首次提出了“精准扶贫”的概念，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要指示，要求在十八洞村探索“可复制、可推广”的精准扶贫经验，“不能搞特殊化，但不能没有变化”。 　　奋斗成就使命，实干托起梦想。围绕习近平总书记“精准扶贫”重要思想，湖南省委、省政府迅速反应，举全省之力，集全民之智，切实把脱贫攻坚作为第一民生工程，以超常规举措不断攻克脱贫难关。 　　凝魂聚气，众志成城。脱贫攻坚战在敢为人先的湖南更加波澜壮阔，天翻地覆…… 　　★时代强音：“精准扶贫”正式提出 　　“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。” 　　“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。” 　　“把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓。” 　　“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。” 　　“对症下药，精准滴灌，靶向治疗。” 　　“小康不小康，关键在老乡。”党的十八大以来，习近平总书记带着一心为民的情怀，数次来到最贫困、最落后的地区，看真贫、察真情。2016年3月十二届全国人大四次会议期间，习近平总书记参加湖南代表团审议时说：我正式提出“精准扶贫”就是在十八洞村。 　　在中国共产党90多年历史中，湖南是中国革命的重要策源地，是毛泽东思想最早的发源地。湖南也是全国贫困面比较广、贫困程度比较深的省份之一，全省123个县市区（含洪江管理区）有105个革命老区，有51个扶贫工作重点县。习近平总书记在湖南提出“精准扶贫”，无疑对湖南贫困地区确保如期脱贫、确保如期全面建成小康社会有着重要意义。 　　习近平总书记的到来，让十八洞豁然洞开。3年多来，“精准扶贫”思想在十八洞村得到成功实践。全村人均纯收入由2013年的1668元增加到2016年的8313元，年均增加2215元，年均增长133%。2017年2月召开的湖南省扶贫开发工作会议宣布，十八洞村等全省1053个贫困村达到退出标准，脱贫出列。 　　石拔哑的家，就在十八洞村村口。她家里地面新铺了水泥，还接通了自来水。而几年前，她家里地面坑坑洼洼，房屋破破烂烂。如今，一把系着红色丝绸的椅子，摆在堂屋显眼处。有客人到家里来，她会深情地向大家介绍：总书记就是坐在这把椅子上，和我一家人算收支账，问我有什么困难、有什么打算…… 　　没有比人更高的山，没有比脚更长的路。“加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐。发展是甩掉贫困帽子的总办法。”习近平总书记在十八洞村对湖南干部群众的期望和嘱托，迅速传遍三湘大地，成为全省加快推进扶贫开发工作的动力源泉。 　　2014年2月，时任湖南省省长（现中共湖南省委书记）杜家毫与湘西自治州代表团审议政府工作报告时强调：“要充分?l挥湘西在‘一带一部’中毗邻三省、地处中部、享受西部政策的区位优势和资源优势，以园区为载体、以产业为基础、以项目为重点，进一步兴起新一轮产业兴县、产业兴市、产业兴州、产业富民的热潮，进一步增强发展的基础和能力，进一步引导全民创业，进一步搞好新一轮招商引资，进一步加快民族地区发展步伐。” 　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”湘西是湖南脱贫攻坚的主战场之一，瞄准湘西地区的生态资源，打造新的产业增长点，对打赢湘西地区脱贫攻坚战具有决定性作用，也能为全省及全国连片特困地区实施产业精准扶贫提供重要示范。 　　时代强音，引领航向。湖南从十八洞村开启了全省扶贫新征程，全力探索可复制可推广的扶贫经验。 　　★战略部署：精准施策上出实招 　　2017年1月22日至24日，杜家毫赶在农历春节前，调研罗霄山片区的脱贫攻坚工作。罗霄山片区包括茶陵、炎陵、桂东、汝城、宜章、安仁6个老区县。杜家毫在调研中强调：“要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出重点、抓住关键，保持定力、久久为功”，“只有把脱贫攻坚作为第一民生工程踏踏实实地抓紧抓好，才能为其他工作有力有序开展打下坚实基础”。 　　在调研中，杜家毫深情地说，当年，我们党就是在罗霄山脉播撒下革命的星星之火，并最终成为燎原之势。青山处处埋忠骨，没有当年老区革命先烈大无畏的牺牲，就没有我们今天的幸福